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稅收的公平原則是稅法的基本原則之一。其中公平的概念包括兩方面,一為橫向公平,另一為縱向公平。橫向的公平是指處于同等經濟負擔能力的人應納同等的稅收;縱向公平的目的在于讓經濟負擔能力不同的人應繳納不同等的稅收。
稅收負擔公平應遵循受益原則和量能負擔原則,個人所得稅稅制要體現公平就要遵守量能負擔原則,實現“多得多收,少得少收,不得不收”的縱向公平與相同所得稅負相同的橫向公平。而分類課稅制度下將納稅人所得分門別類,再按不同方式計稅,使得其很難對納稅人真實全部所得實行公平征稅,在這種課稅模式下不易實現公平。
而在綜合課稅模式下,納稅人的全部所得都進行綜合,能真實反映納稅人的納稅能力,再對其按累進稅率計稅,在理論上就能很好地完成橫向與縱向公平。
對于綜合分類模式,其采用綜合模式將全部所得納入征稅范圍,只在特定所得項目區別征稅,由于大部分所得還是綜合按累進稅計征,在公平方面比分類模式肯定要好。甚至在采用并立型綜合分類模式時,體現出的公平性與綜合模式并無差別。
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