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近幾年,國家稅務總局稽查局總是將“營改增”確定為專項稽查對象,其中:
2013年是“營改增”專項稽查啟動的第一年,總局稽查局確定了交通運輸業作為專項稽查對象;
2014年是將鐵路運輸和郵政服務業確定為專項稽查對象
而今年,則是電信業。目前,總體工作部署已經完成。
國家稅務總局稽查局消息,根據國家稅務總局“營改增”工作總體部署,總局稽查局承擔了對“營改增”行業開展專項稽查的工作,其目的是打擊和防范“營改增”后虛開增值稅發票行為,為完善稅收政策提供信息支持。兩年多來,專項稽查工作成績顯著。今年,總局稽查局確定電信業為年度專項稽查對象。目前,總體工作部署已經完成。各省級國稅局稽查局正著手查前培訓和案頭分析準備工作。
總局稽查局有關人士表示,電信業屬于近年來發展迅速的行業,業務門類不斷擴展,專業性較強,應稅服務和應稅銷售行為常有混合交叉,專項稽查有一定難度。但是,各級稅務機關稽查人員有信心在認真總結前兩年專項稽查工作經驗的基礎上,完成好電信業檢查任務。
2011年,經國務院批準,財政部、國家稅務總局發布營業稅改征增值稅試點方案。根據試點方案,自2012年1月1日起,在上海交通運輸業和部分現代服務業開展“營改增”試點工作。此后,根據國務院會議的決定,2014年1月1日,鐵路運輸和郵政服務業進入“營改增”試點。2014年6月1日,電信業也納入了“營改增”試點范圍。
根據總局“營改增”工作總體部署,總局稽查局承擔了對“營改增”行業開展專項稽查的工作,其目的主要是打擊和防范“營改增”后虛開增值稅專用發票的違法行為,并通過檢查全面了解企業“營改增”后在申報納稅方面存在的問題,為完善稅收政策和管理措施提供必要的信息。
據介紹,2013年是“營改增”專項稽查啟動的第一年,總局稽查局確定了交通運輸業作為專項稽查對象。由于交通運輸行業一直存在較多的稅收問題,為打擊和防范交通運輸業“營改增”后虛開增值稅專用發票違法行為,總局和公安部還聯合開展了“交通運輸業專項整治行動”。半年時間里,各地國稅局稽查局共檢查“營改增”交通運輸企業6958戶,查處的主要涉稅問題是虛開和接受虛開增值稅專用發票,取得了查補稅款、滯納金及罰款3.9億的成果,并將構成犯罪的案件移送公安部門追究刑事責任,達到了規范行業,打擊違法的預期目的。
2014年1月1日,鐵路運輸和郵政服務業實行了“營改增”。這兩個行業企業多為大型國有企業,組織結構復雜、經營系統龐大。為做好專項稽查工作,總局稽查局于2014年5月在上海召開了“十省市2014年鐵路運輸和郵政服務‘營改增’專項稽查工作會”,與會人員重點研究了相關稅收政策、企業經營管理模式、檢查要點和檢查思路,形成了《2014年鐵路運輸和郵政服務業“營改增”試點專項稽查工作方案》。在隨后開展的全國性檢查中,共檢查鐵路和郵政企業200余家,檢查所屬時期為2014年1月1日~2014年9月30日,全部查處工作至12月底結束,檢查發現了部分企業存在違規進項抵扣和少計應稅收入的問題,共查補稅款、滯納金和罰款總計約8300萬元。此次專項稽查檢查的廣度和深度都是過去少有的,總局領導對本次稽查成果予以了肯定。(作者:郭稽宣)
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