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兩會期間財稅熱點解讀(上)
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眾所周知,兩會正在進行,而各項新政也是一項接一項的出臺,今天我們就來聊一聊——個稅改革。
財政部部長在3月7日的記者會上表示,大家都將是今年個人所得稅改革的受益者。
解讀:因此,按地區劃分不同起征點的建議方向,似乎就沒有希望了,在起征點問題上預計還是“一視同仁”。
財政部副部長在3月7日的記者會上表示:
個人所得稅改革有兩大內涵值得關注,一個是提高起征點,二是前所未有的,增加了專項扣除,首先選擇的重點是大病醫療、教育。
解讀:起征點的提高是常規手段,增加大病醫療和教育的專項扣除是突破,但是范圍仍然非常局限,顯然與提高起征點相比影響較小。
全國工商聯建議把個稅起征點提高到7000元,格力電器董事長董明珠則建議提高到1萬元。目前,市場普遍預期將提高到5000元。
解讀:個稅起征點提高到10000元基本上沒有可能,假如提高到7500,已經是翻倍了,但是還是感謝董阿姨這么體恤民情。個人認為提高到5000-7000元,比較適合現階段的經濟發展情況,提高幅度也比較溫和,帶來的稅收收入的減少也會比較適中。
這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅的模式。我們現在的個人所得稅是屬于分類征收的個人所得稅模式。這次改革我們會將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制,這也是世界上通行的個人所得稅的征稅模式。將一些勞動性的所得,比如說工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等等這些勞動性的所得,我們首先把它作為綜合所得合并起來,然后再確定一個基本減除費用,大家稱之為起征點,再進行征稅。
解讀:分類稅制有利于征收,綜合稅制有利于均衡稅負,綜合與分類相結合,需要找到一個效率與效果之間的平衡點。
個人所得稅稅前扣除上還有一些扣除的安排,比如基本養老、醫療、失業保險費、住房公積金和在一定的限額以內的比如說職業年金、企業年金、商業健康保險等等,這些都是可以在稅前扣除的。另外我們還會適時推出商業養老保險的稅前扣除政策。
解讀:稅前扣除的項目一定會越來越多,但是這需要漫長的等待,現在擺上議程的還是教育和大病醫療這些適用性比較普遍的項目。
我們會認真貫徹落實中央的決策部署,加快啟動稅收改革方案,同時啟動個人所得稅的修法。因為剛才我提到,所有的這些進行改革的要素都會通過個人所得稅稅法的修訂才能夠把它最終確定下來,因為個人所得稅是個人所得稅稅法,草案確定下來以后,會提請全國人大常委會按照程序進行審議,審議以后來組織實施。
解讀:請吃瓜群眾別著急,坐穩了耐心等,個稅改革牽扯到法律層面,所以程序復雜,不可能一蹴而就。
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