近日，國務院辦公廳印發《關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》（以下簡稱《通知》），部署簡化優化公共服務流程相關工作，切實解決群眾“辦證多、辦事難”問題，進一步提高公共服務質量和效率，為基層群眾提供公平、可及的服務，更好地推動大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力。

《通知》部署六大任務

（一）全面梳理和公開公共服務事項目錄。

各地區、各部門要根據法律法規規定，結合編制權力清單、責任清單、負面清單以及規范行政審批行為等相關工作，對本地區、本部門以及相關國有企事業單位、中介服務機構的公共服務事項進行全面梳理，列出目錄并實行動態調整。

要對所有公共服務事項逐項編制辦事指南，列明辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據及標準、辦理時限、咨詢方式等內容，并細化到每個環節。公共服務事項目錄和辦事指南等須通過政府網站、宣傳手冊等形式向社會公開。

（二）堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續。

凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，原則上一律取消。確需申請人提供的證明，要嚴格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出明確規定，必要時履行公開聽證程序。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不得要求申請人提供證明材料。

各地區、各部門可結合實際，探索由申請人書面承諾符合相關條件并進行公示，辦事部門先予以辦理，再相應加強事后核查與監管，進一步減少由申請人提供的證明材料，提高辦事效率。

（三）大力推進辦事流程簡化優化和服務方式創新。

最大限度精簡辦事程序，減少辦事環節，縮短辦理時限，改進服務質量。加快政務大廳功能升級，推動公共服務事項全部進駐，探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，為群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的公共服務。

建立健全首問負責、一次性告知、并聯辦理、限時辦結等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。

（四）加快推進部門間信息共享和業務協同。

加強協調配合，推進公共服務信息平臺建設，加快推動跨部門、跨區域、跨行業涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯網+”，促進辦事部門公共服務相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環證明”等現象，為群眾提供更加人性化的服務。

（五）扎實推進網上辦理和網上咨詢。

推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸：

凡具備網上辦理條件的事項，都要推廣實行網上受理、網上辦理、網上反饋，實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢；

暫不具備網上辦理條件的事項，要通過多種方式提供全程在線咨詢服務，及時解答申請人疑問。

逐步構建實體政務大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結合、相統一的公共服務平臺，為群眾提供方便快捷的多樣化服務。

（六）加強服務能力建設和作風建設。

各地區、各部門要踐行“三嚴三實”要求，從群眾利益出發，設身處地為群眾著想，建立健全服務規則，提升運用新技術新方法為民服務的能力。定期開展督導檢查，加大問責追責力度，對存在問題的地方和單位及時督促整改，大力整治群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態度生硬等問題，堅決克服服務過程中不作為、亂作為現象。

年底國務院大招頻頻，值得我們點贊！小伙伴們，很多“奇葩”證明很快就將絕跡了呢！你曾經被要求開過哪些讓人無語的“奇葩”證明呢？讓我們一起回顧一下：

那些年，我們開過的“奇葩”證明

證明“我媽是我媽”

北京市民陳先生一家三口準備出境旅游，需要明確一位親人為緊急聯絡人，于是他想到了自己的母親。可問題來了，需要書面證明他和他母親是母子關系。可陳先生在北京的戶口簿，只顯示自己和妻子、孩子的信息，而父母在江西老家的戶口簿，早就沒有了陳先生的信息。

有人指了一條解決辦法：到父母戶口所在地派出所可以開這個證明。想到為這個證明要跑上近千公里，陳先生就頭疼惱火：“證明我媽是我媽，怎么就這么不容易？”

老人證明自己還活著

福建華安一名74歲老人為順利領取撫恤金，前往派出所開具其本人還健在的證明。華安縣華豐派出所開具了證明并蓋了章，還在該證明下附文向華安電信局工作人員喊話：“活生生的人在面前還要開健在證明有必要嗎”，“多為老百姓辦實事，讓百姓少走彎路。”

女孩被要求證明是女孩

江西豐城市一14歲女孩戶籍登記時性別錯填成男，她和母親前去派出所更改戶籍信息時卻被要求證明自己是“女孩”，她的母親滕女士開了村委會證明，再加上出生證、學籍證明等材料，但經辦民警告知，按照規定得提供“性別鑒定證明”才能辦理。

滕女士稱，醫療機構無法開具“性別鑒定證明”，醫生建議以可以顯示人體具備子宮等女性特征的B超檢測單代替。警方更正了其戶籍信息并回應：當時辦業務的民警過于謹慎，讓群眾受委屈了。

賣房需要單身證明

西安市民王某2002年離婚，2005年她在西安長安區買了一套房子，2008年再婚。今年1月，王某打算賣房卻被要求出具2002年至2008年之間的單身證明。最后她跑遍了婚姻登記處、公證處、街道辦等單位才得到了一張單身證明。

“無婚姻登記記錄證明”始于2004年，現在“無婚姻登記記錄證明”的用途已經由最初的買房貸款過渡到了房產過戶、銀行貸款、戶口遷移等各個領域。要求出具證明的類型由開始的未婚者，擴展至所有的單身狀況，包括未婚者、離異后未再婚者等等。今年10月，民政部已經取消“單身證明”或“婚姻證明”。

自愿引產要社區同意證明

“我要去醫院做引產手術，但醫院讓找社區開個證明。”2014年，河南鄭州女子陳某來到社區居委會，要求社區工作人員給她開個同意引產手術的證明。社區辦事員聽完后很詫異：“做引產手術不是自己愿意就能做嗎？為啥還要讓社區同意呢？”

對此，鄭州市第一人民醫院婦科工作人員解釋，年滿20周歲、懷孕14周以上的婦女終止妊娠的，應提供鄉（鎮）政府或者街道辦計生機構出具的證明，這是國家法律規定的。

兌換殘幣要看孫女“撕錢”證明

2014年，新疆烏魯木齊57歲的張安在家負責帶孫女，在廚房忙著做飯時，孫女拿起客廳茶幾上的幾張百元大鈔疊著玩。待張安端著飯出來，桌上已是一堆“紅紙片”。張安戴著老花鏡一點一點地將錢拼起來，但還是缺了幾塊，于是去銀行兌換殘幣。“想著能兌換多少就兌換多少，可銀行非得讓我去社區開個證明，證明這錢就是我孫女撕的。”張安說，他找到社區，工作人員說這根本就沒法開，他們也沒親眼看見錢是不是其孫女撕爛的。（注：綜合中國政府網、央視網報道）

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