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近日,國務院辦公廳印發《關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》(以下簡稱《通知》),部署簡化優化公共服務流程相關工作,切實解決群眾“辦證多、辦事難”問題,進一步提高公共服務質量和效率,為基層群眾提供公平、可及的服務,更好地推動大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力。
《通知》部署六大任務
(一)全面梳理和公開公共服務事項目錄。
各地區、各部門要根據法律法規規定,結合編制權力清單、責任清單、負面清單以及規范行政審批行為等相關工作,對本地區、本部門以及相關國有企事業單位、中介服務機構的公共服務事項進行全面梳理,列出目錄并實行動態調整。
要對所有公共服務事項逐項編制辦事指南,列明辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據及標準、辦理時限、咨詢方式等內容,并細化到每個環節。公共服務事項目錄和辦事指南等須通過政府網站、宣傳手冊等形式向社會公開。
(二)堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續。
凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節,原則上一律取消。確需申請人提供的證明,要嚴格論證,廣泛聽取各方面意見,并作出明確規定,必要時履行公開聽證程序。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的,不得要求申請人提供證明材料。
各地區、各部門可結合實際,探索由申請人書面承諾符合相關條件并進行公示,辦事部門先予以辦理,再相應加強事后核查與監管,進一步減少由申請人提供的證明材料,提高辦事效率。
(三)大力推進辦事流程簡化優化和服務方式創新。
最大限度精簡辦事程序,減少辦事環節,縮短辦理時限,改進服務質量。加快政務大廳功能升級,推動公共服務事項全部進駐,探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”,為群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的公共服務。
建立健全首問負責、一次性告知、并聯辦理、限時辦結等制度,積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務,消除“中梗阻”,打通群眾辦事“最后一公里”。
(四)加快推進部門間信息共享和業務協同。
加強協調配合,推進公共服務信息平臺建設,加快推動跨部門、跨區域、跨行業涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯網+”,促進辦事部門公共服務相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協同辦”,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環證明”等現象,為群眾提供更加人性化的服務。
(五)扎實推進網上辦理和網上咨詢。
推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸:
凡具備網上辦理條件的事項,都要推廣實行網上受理、網上辦理、網上反饋,實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢;
暫不具備網上辦理條件的事項,要通過多種方式提供全程在線咨詢服務,及時解答申請人疑問。
逐步構建實體政務大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結合、相統一的公共服務平臺,為群眾提供方便快捷的多樣化服務。
(六)加強服務能力建設和作風建設。
各地區、各部門要踐行“三嚴三實”要求,從群眾利益出發,設身處地為群眾著想,建立健全服務規則,提升運用新技術新方法為民服務的能力。定期開展督導檢查,加大問責追責力度,對存在問題的地方和單位及時督促整改,大力整治群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態度生硬等問題,堅決克服服務過程中不作為、亂作為現象。
年底國務院大招頻頻,值得我們點贊!小伙伴們,很多“奇葩”證明很快就將絕跡了呢!你曾經被要求開過哪些讓人無語的“奇葩”證明呢?讓我們一起回顧一下:
那些年,我們開過的“奇葩”證明
證明“我媽是我媽”
北京市民陳先生一家三口準備出境旅游,需要明確一位親人為緊急聯絡人,于是他想到了自己的母親。可問題來了,需要書面證明他和他母親是母子關系。可陳先生在北京的戶口簿,只顯示自己和妻子、孩子的信息,而父母在江西老家的戶口簿,早就沒有了陳先生的信息。
有人指了一條解決辦法:到父母戶口所在地派出所可以開這個證明。想到為這個證明要跑上近千公里,陳先生就頭疼惱火:“證明我媽是我媽,怎么就這么不容易?”
老人證明自己還活著
福建華安一名74歲老人為順利領取撫恤金,前往派出所開具其本人還健在的證明。華安縣華豐派出所開具了證明并蓋了章,還在該證明下附文向華安電信局工作人員喊話:“活生生的人在面前還要開健在證明有必要嗎”,“多為老百姓辦實事,讓百姓少走彎路。”
女孩被要求證明是女孩
江西豐城市一14歲女孩戶籍登記時性別錯填成男,她和母親前去派出所更改戶籍信息時卻被要求證明自己是“女孩”,她的母親滕女士開了村委會證明,再加上出生證、學籍證明等材料,但經辦民警告知,按照規定得提供“性別鑒定證明”才能辦理。
滕女士稱,醫療機構無法開具“性別鑒定證明”,醫生建議以可以顯示人體具備子宮等女性特征的B超檢測單代替。警方更正了其戶籍信息并回應:當時辦業務的民警過于謹慎,讓群眾受委屈了。
賣房需要單身證明
西安市民王某2002年離婚,2005年她在西安長安區買了一套房子,2008年再婚。今年1月,王某打算賣房卻被要求出具2002年至2008年之間的單身證明。最后她跑遍了婚姻登記處、公證處、街道辦等單位才得到了一張單身證明。
“無婚姻登記記錄證明”始于2004年,現在“無婚姻登記記錄證明”的用途已經由最初的買房貸款過渡到了房產過戶、銀行貸款、戶口遷移等各個領域。要求出具證明的類型由開始的未婚者,擴展至所有的單身狀況,包括未婚者、離異后未再婚者等等。今年10月,民政部已經取消“單身證明”或“婚姻證明”。
自愿引產要社區同意證明
“我要去醫院做引產手術,但醫院讓找社區開個證明。”2014年,河南鄭州女子陳某來到社區居委會,要求社區工作人員給她開個同意引產手術的證明。社區辦事員聽完后很詫異:“做引產手術不是自己愿意就能做嗎?為啥還要讓社區同意呢?”
對此,鄭州市第一人民醫院婦科工作人員解釋,年滿20周歲、懷孕14周以上的婦女終止妊娠的,應提供鄉(鎮)政府或者街道辦計生機構出具的證明,這是國家法律規定的。
兌換殘幣要看孫女“撕錢”證明
2014年,新疆烏魯木齊57歲的張安在家負責帶孫女,在廚房忙著做飯時,孫女拿起客廳茶幾上的幾張百元大鈔疊著玩。待張安端著飯出來,桌上已是一堆“紅紙片”。張安戴著老花鏡一點一點地將錢拼起來,但還是缺了幾塊,于是去銀行兌換殘幣。“想著能兌換多少就兌換多少,可銀行非得讓我去社區開個證明,證明這錢就是我孫女撕的。”張安說,他找到社區,工作人員說這根本就沒法開,他們也沒親眼看見錢是不是其孫女撕爛的。(注:綜合中國政府網、央視網報道)
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