為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2016﹞4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2016﹞27號(hào)）要求，確保商務(wù)主管部門(mén)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批后有關(guān)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，根據(jù)《商務(wù)部 海關(guān)總署2016年45號(hào)公告》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)就有關(guān)執(zhí)行問(wèn)題公告如下：

　　一、加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)設(shè)立（變更）

　　（一）企業(yè)向主管海關(guān)辦理手（賬）冊(cè)設(shè)立（變更）手續(xù)時(shí)，不再提交《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交以下材料：1.商務(wù)主管部門(mén)出具的加工企業(yè)《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《生產(chǎn)能力證明》）；2.按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第219號(hào)）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第150號(hào)）有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

　　（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)能力證明》中列明的稅目范圍申報(bào)料件、成品等信息，主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)設(shè)立（變更）時(shí)，比對(duì)前4位商品編碼、料件及成品品名等信息。

　　（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同有效期申報(bào)手冊(cè)有效期，但原則上不超過(guò)一年，經(jīng)主管海關(guān)確認(rèn)，可予以延期，最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。

　　開(kāi)展飛機(jī)、船舶等大型裝備制造的加工貿(mào)易企業(yè)，經(jīng)主管海關(guān)確認(rèn)，可參照合同實(shí)際有效期確定手冊(cè)有效期。

　　二、加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)管理加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件、成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物等轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的，企業(yè)不再提交《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》。

　　三、涉及商務(wù)部核準(zhǔn)的商品范圍《商務(wù)部 海關(guān)總署2016年45號(hào)公告》第二條“禁止或限制開(kāi)展加工貿(mào)易”的商品范圍，是指銅精礦、生皮、衛(wèi)星電視接收設(shè)施、成品油、易制毒化學(xué)品等根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)定了企業(yè)資質(zhì)或數(shù)量等限制條件的商品，符合條件的企業(yè)憑商務(wù)部核準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　四、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易管理海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)憑海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)出具的《生產(chǎn)能力證明》辦理加工貿(mào)易賬冊(cè)設(shè)立（變更）手續(xù)。主管海關(guān)按照《生產(chǎn)能力證明》中列明的稅目范圍（即商品編碼前4位），比對(duì)企業(yè)申報(bào)的料件、成品等信息。

　　五、過(guò)渡期內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題

　　（一）關(guān)于已設(shè)立手冊(cè)的變更。2016年9月1日前已設(shè)立的加工貿(mào)易手冊(cè)，可在手冊(cè)有效期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。在過(guò)渡期內(nèi)，涉及新增商品項(xiàng)且商品編碼前4位發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向主管海關(guān)提交新版《生產(chǎn)能力證明》（即9月1日后商務(wù)主管部門(mén)出具的《生產(chǎn)能力證明》）或有效期內(nèi)的舊版《生產(chǎn)能力證明》（即9月1日前商務(wù)主管部門(mén)出具的《生產(chǎn)能力證明》），舊版《生產(chǎn)能力證明》應(yīng)隨附商務(wù)主管部門(mén)出具的包含商品編碼前4位的商品清單；涉及其他內(nèi)容發(fā)生變更的，企業(yè)可憑有效的舊版《生產(chǎn)能力證明》向主管海關(guān)辦理手冊(cè)變更手續(xù)。

　　（二）關(guān)于新設(shè)立手冊(cè)。2016年9月1日后新設(shè)立手冊(cè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交新版《生產(chǎn)能力證明》。無(wú)法提交新版《生產(chǎn)能力證明》的，企業(yè)可在過(guò)渡期內(nèi)憑有效的舊版《生產(chǎn)能力證明》隨附商務(wù)主管部門(mén)出具的包含商品編碼前4位的商品清單辦理手冊(cè)設(shè)立手續(xù)。

　　電子賬冊(cè)過(guò)渡期內(nèi)的設(shè)立（變更）手續(xù)參照上述要求辦理。

　　過(guò)渡期從2016年9月1日至2017年8月31日。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署
2016年9月18日