寧財(建)發〔2022〕287號
頒布時間:2022年6月24日 發文單位:寧夏財政廳
各市、縣(區)財政局、商務局、文化和旅游局、農業農村局、體育局、國家稅務總局寧夏區各市、縣(區)稅務局:
《關于進一步促進擴大消費的政策措施》報經自治區人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。
寧夏回族自治區財政廳???????? 寧夏回族自治區商務廳
寧夏回族自治區文化和旅游廳?? 寧夏回族自治區農業農村廳
寧夏回族自治區體育局?? 國家稅務總局寧夏回族自治區稅務局
2022年6月24日
附件
關于進一步促進擴大消費的政策措施
《自治區支持擴大消費的若干政策措施》實施以來,各地各相關部門迅速制定擴大消費舉措,開展系列促進消費活動,取得初步成效,消費規模持續擴大,推動消費市場恢復增長。為確保政策持續發力,進一步提振消費信心,不斷完善消費政策、釋放消費潛力、促進消費升級,制定以下措施。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的重大決策部署,認真落實自治區第十三次黨代會精神,按照自治區黨委、政府穩經濟保增長促發展部署安排,打好“七大戰役”,打造“消費旺地”,發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用,進一步強化財政對擴大消費的支持促進作用,持續釋放消費潛力,擴大消費規模,推動我區經濟平穩健康運行。
二、進一步促進擴大消費的政策措施
(一)持續加大財政支持力度。利用現有資金渠道,通過調整資金結構、整合既有專項、盤活存量資金等方式,持續加大財政資金投入,加快支出進度,支持促進農產品、汽車、綠色家電及其他商品消費、文化旅游和全民健身消費。
(二)積極引導社會資金投入。發揮財政資金杠桿作用,撬動社會資金投入,協調金融企業、平臺型企業、生產廠家、商戶企業、網絡運營商投入資金參與擴大消費,放大政策效應。
(三)努力擴大優質特色農產品銷售。加大預算資金安排,支持發放農特產品消費券,并促進完善農產品銷售體系,支持開展形式多樣的促銷活動。擴大農產品消費券的發放范圍,以五個地級市為中心,向區內所有縣區投放,全域展開,帶動周邊,擴大農產品消費規模,拉動農產品消費增長。
(四)更加有效穩住大宗商品消費。各地要盡快出臺促進汽車、綠色家電消費的實施細則,明確補貼標準和操作流程,做到政策與實施細則應出盡出。對地市汽車及綠色家電消費實行專賬核算,據實統計,確保汽車、綠色家電補貼落實到位,突出大宗商品消費的帶動作用。對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。
(五)深入推進文化旅游體育消費。加強自治區文化和旅游部門與五個地市促進文化旅游惠民消費措施的統籌銜接,支持對特殊群體發放專用消費券,增加文旅消費券發放頻次,提高消費券兌付率。引導全區影院積極參與惠民觀影消費活動,動態調整消費券發放的頻次和數量;抓住新片上映、節假日等時間節點,提高線上觀影消費券發放量和兌付率。充分發揮體育惠民消費券撬動健身消費積極作用,廣泛吸引金融企業、各類體育場館、體育用品銷售市場主體和社會大眾深度參與全民健身,形成體育消費新熱潮。
(六)政策優惠向低收入群體傾斜。各類消費優惠政策側重向低收入群體傾斜,通過發放惠民券、愛心券等方式,更多地將政策覆蓋至低收入群體,切實提高低收入群體獲得感,進一步放大政策效應。
(七)支持開展各種方式促銷活動。鼓勵各地在擴大消費方面創新方式方法,取得政策實效。在做好疫情防控的同時,線上線下消費相結合,支持在線推送、數字銷售、平臺運營等新興消費;注重培育展會、娛樂、電子產品、有機食品等消費熱點;推動餐飲、住宿、百貨等傳統產品消費;鼓勵市縣支持特色街區和地理標志產品經營,形成特色消費。鼓勵商業綜合體延長營業時間,舉辦音樂、美食、微演出等夜間新場景消費主題活動和夜游項目,創新經營模式,刺激夜間消費。
三、加強組織實施,嚴格資金管理,確保擴大消費政策落實落細
(八)完善消費券使用方式。為提高消費券使用效率,提升政策效應,完善消費券發放方式,可以采取限時發放,限時使用,量化消費額度,提高兌現率。推行線上“電子券”和線下“實物券”同步發放,線上發放注重通過各類平臺擴大消費券發放范圍,使得消費者更加便捷領取;線下發放采取靈活多樣形式,擴大消費券惠民措施享受范圍。
(九)建立消費券發放使用臺賬。加強消費券統計管理,建立農業、商業、文化旅游、體育消費券數據統計監測平臺,建立消費券管理臺帳,統一報表統計口徑,詳實準確報送數據。
(十)加強工作調度。自治區財政廳、商務廳、農業農村廳、文化和旅游廳、體育局等部門建立聯席協調工作機制,實施日監測、周調度,并加強相關工作的督導,統籌研究解決存在的問題,加大工作推進落實力度。
(十一)嚴格財政資金管理。按照預算管理規定,統籌利用好現有資金渠道,資金使用要符合資金管理規定,確保用于相關領域擴大消費的支出。市縣支持擴大消費要堅持盡力而為,量力而行,優先保障“三保”支出,統籌安排資金支持擴大消費,實現放水養魚、培育稅源的政策效果。
(十二)強化責任落實。自治區財政、商務、農業農村、文化和旅游、體育部門要統籌做好資金安排,優化資金分配,加強資金監管,加強行業指導。各地市要落實落細實施方案,研究進一步擴大消費的具體舉措,加快資金支出,做好消費統計監測,及時上報消費信息和消費數據。