自治區本級各預算單位，各市、縣（區）財政局、發展改革委（局）、中小企業主管部門、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務局，自治區及五市公共資源交易中心，人民銀行各市中心支行、縣（市）支行：

為貫徹落實《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》（國發〔2022〕12號）、《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號）精神，做好政府采購政策支持中小企業紓困解難工作，助力經濟平穩健康發展，現就政府采購促進中小企業發展有關措施通知如下：

一、提高面向中小企業預算預留比例。200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業（在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，下同）提供的，應全部面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應預留該部分全部采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。

二、調整小微企業價格評審優惠幅度。不適宜由中小企業提供、未預留份額專門面向中小企業采購的項目或采購包，貨物、服務采購項目應給予小微企業10%-20%的價格扣除優惠，工程采購項目給予4%-5%的價格扣除優惠。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，貨物、服務采購項目給予4%-6%的價格扣除優惠，工程采購項目給予2%的價格扣除優惠。各級預算單位應結合采購項目特點、市場調查情況、競爭程度、利潤率等情況合理選擇價格評審扣除比例。

三、強化招投標領域支持中小企業政策落實。適用《招標投標法》的政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采購政策，根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻，堅持公開公正、公平競爭原則，按照統一質量標準，增加中小企業合同規模。

四、加大支持中小企業信息公開力度。各級主管預算單位應統籌制定面向中小企業預留采購份額的具體方案，并在下一年度開始前面向社會公開。在年度結束后1個月內，匯總公開上一年度面向中小企業預留份額和采購的具體情況。

五、減輕中小企業參與采購活動負擔。各級預算單位及采購代理機構應在“寧夏政府采購網”及“寧夏公共資源交易網”免費向潛在供應商提供采購文件，基本資格條件采取“承諾信用函”方式，并不得采用任何方式阻撓或限制中小企業自由進入本地政府采購市場。

六、規范保證金收取和退還。鼓勵各級預算單位對專門面向中小企業采購的項目或采購包免收投標保證金，確需收取的，鼓勵在法定標準內適當降低收取比例。各級預算單位應及時督促采購代理機構在規定期限內退還投標保證金。鼓勵各級預算單位對政府采購合同金額較小、能夠即時履約的貨物采購項目免收履約保證金，確需收取的，鼓勵在法定標準內適當降低收取比例。各金融機構、擔保機構應進一步降低為中小企業出具各類保證金票據或保函的費率標準。

七、加快政府采購資金支付。各級預算單位應按政府采購合同約定加快采購資金支付，在風險可控的前提下，對適用《政府采購法》的采購合同，可在合同履約前向中標（成交）供應商預付一部分合同資金。各級預算單位應積極落實政府采購合同信用融資政策，配合中小企業及金融機構完成信用融資事宜。各金融機構應對履約記錄良好、誠信水平較高的中小企業，在融資額度及期限、審查放款期限、利率優惠等方面給予更大支持。

八、加大政策執行保障力度。各部門要按照職責分工，通過政策解釋、培訓宣傳、執行指導等方式，幫助政府采購各主體準確理解和運用各項政策措施，切實讓中小企業享受到政策“紅利”。各部門應將落實政府采購促進中小企業發展有關措施納入日常重點監管范圍，對違法違規問題嚴肅處理處罰，確保政府采購支持中小企業政策措施落實落地、提質增效。

本通知自2022年7月1日起執行。未盡事宜，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國中小企業促進法》《政府采購促進中小企業發展管理辦法》《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》等及最新政府采購政策執行。

本通知由自治區財政廳負責解釋。

寧夏回族自治區財政廳? 寧夏回族自治區發展和改革委員會

寧夏回族自治區工業和信息化廳??? 寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳

寧夏回族自治區交通運輸廳????????? 寧夏回族自治區水利廳

寧夏回族自治區公共資源交易管理局?? 中國人民銀行銀川中心支行

2022年6月23日