各市、縣（區）財政局、糧食和物資儲備局：

為深入推進我區優質糧食工程建設，規范我區優質糧食工程專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《財政部 國家糧食和物資儲備局關于深入推進優質糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）等有關規定，自治區財政廳、糧食和物資儲備局結合我區實際，制定了《寧夏回族自治區“優質糧食工程”專項資金管理辦法》。現印發給你們，請認真遵照執行。

附件：《寧夏回族自治區“優質糧食工程”專項資金管理辦法》

寧夏回族自治區財政廳?? 寧夏回族自治區糧食和物資儲備局

2022年8月2日

（此件公開發布）

附件

寧夏回族自治區“優質糧食工程”專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入推進我區優質糧食工程建設，規范我區優質糧食工程專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《財政部 國家糧食和物資儲備局關于深入推進優質糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）《國家糧食和物資儲備局關于印發優質糧食工程“六大提升行動”方案的通知》（國糧規〔2021〕236號）和《自治區財政廳 糧食和物資儲備局關于印發深入推進優質糧食工程實施方案的通知》（寧財（建）發〔2022〕55號）等有關規定，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱優質糧食工程專項資金（以下簡稱專項資金），是指各級財政部門通過統籌產糧大縣獎勵資金、糧食風險基金、中央預算內投資（倉儲設施建設）等涉糧涉農資金，專項用于支持優質糧食工程項目建設的資金。

第三條 優質糧食工程專項資金堅持公開、公平、公正的原則，實行專款專用、專項管理，并接受社會監督。

第四條 優質糧食工程專項資金由各級財政部門和糧食主管部門按照職責分工共同管理。

自治區財政廳負責制定優質糧食工程專項資金管理辦法；積極爭取中央財政產糧大縣獎勵資金，及時向有關縣（區）足額撥付產糧大縣獎勵資金；統籌安排自治區本級糧食風險基金預算，支持自治區本級優質糧食工程項目建設；根據預算安排情況，對各地級市和非產糧大縣實施的優質糧食工程項目給予適當資金支持；組織專項資金監督檢查和績效評價工作。

自治區糧食和物資儲備局負責配合自治區財政廳制定優質糧食工程專項資金管理辦法；對自治區財政統籌支持的各市、縣（區）申報的優質糧食工程項目進行審核匯總，向自治區財政廳提出專項資金分配建議；會同自治區財政廳開展專項資金監督檢查，對自治區財政支持的項目資金實施績效管理，健全績效管理制度，及時向自治區財政廳報送績效管理情況報告；負責組織申報自治區本級單位實施的優質糧食工程項目，向自治區財政廳提出專項資金分配建議，并對項目進行審核驗收；指導各級糧食主管部門對本轄區內優質糧食工程項目組織實施及驗收管理。

各市、縣（區）財政和糧食主管部門按照職責分工，分別對本轄區內實施的優質糧食工程項目和專項資金進行管理。

第二章???? 資金支持范圍和標準

第五條 優質糧食工程專項資金按照“屬地管理、分級負擔”原則，以企業自籌為主，各級財政可以采取先建后補、貸款貼息等多種方式予以補助。

第六條 專項資金重點支持范圍如下：

（一）糧食綠色倉儲提升行動。重點支持糧食倉儲企業綠色倉儲改擴（新）建項目、政府儲備綠色儲糧標準化（試點）項目建設，推廣糧食儲藏“四合一”升級新技術等儲糧技術。

（二）糧食品種品質品牌提升行動。重點支持優質糧食示范種植基地建設項目、自治區原糧儲備生產基地建設項目、優質糧食訂單生產項目，提升糧油產品品質、制定標準及評價體系項目、全鏈條品質提升項目、糧食加工綜合利用率項目、優質糧油新產品開發項目、主食工業化項目等，打造優質糧食品牌，培育“好糧油”品牌和產品遴選、糧油區域公用品牌建設和宣傳推介項目等。

（三）糧食質量追溯提升行動。重點支持糧食質檢機構能力提升項目、寧夏糧食質量安全溯源監測系統升級改造項目、骨干糧油加工企業及應急糧油加工企業的質量安全監管信息平臺及自檢能力建設項目。

（四）糧食機械裝備提升行動。重點支持糧食企業應用自主研發的先進適用糧機裝備進行升級改造，引導稻谷加工企業應用大型、成套、智能碾米裝備，鼓勵小麥加工企業使用先進的數字化磨粉機，支持油脂加工企業應用先進性、穩定性和可靠性強的大型成套油脂加工裝備，推廣應用自主研發的先進綠色生態儲糧、現代物流、環保烘干、加工減損等技術及相關設備。

（五）糧食應急保障能力提升行動。重點支持糧食應急網點升級改造及開設“好糧油”銷售專柜，應急企業應急成品糧油庫隔熱、防潮、調溫改造及生產加工能力技術改造項目、低溫儲存技術推廣應用項目，提升糧食應急物流能力項目，區域糧食應急保障中心和糧食應急指揮中心建設項目，完善糧食應急保障信息系統項目等。

（六）糧食節約減損健康消費提升行動。重點支持愛糧節糧宣傳教育基地建設項目，農戶科學儲糧倉建設項目，稻谷、小麥、玉米、大豆等糧油適度加工技術生產線改造和設備更新項目。

第七條 自治區本級實施的優質糧食工程項目建設資金，由自治區財政廳根據自治區糧食和物資儲備局匯總申報的年度優質糧食工程項目和當年糧食風險基金預算情況統籌安排。資金重點用于支持國有糧食儲備企業綠色倉儲功能提升、糧食質量檢驗監測能力提升、品牌培育宣傳和其他符合要求的優質糧食工程建設項目。

第八條 各市、縣（區）實施的優質糧食工程項目建設資金，由各市、縣（區）統籌產糧大縣獎勵資金和各類涉糧涉農資金，優先用于支持優質糧食工程項目建設，同時帶動金融資本、社會資本加大投入。

第九條 采取先建后補的項目，補助比例和補助上限由各級財政部門根據自身財力狀況自行確定。采取貸款貼息的項目按照項目貸款合同金額和同期一年期LPR計算確定，單個項目最高貼息額度不超過100萬元。自治區財政根據年度糧食風險基金預算安排和使用情況，對各市、縣（區）申報的重點項目，在市、縣（區）已補助的基礎上，給予適當補助。

第三章 資金申請和撥付

第十條 申請優質糧食工程專項資金應當符合以下要求：

（一）申請時限為“十四五”時期實施的優質糧食工程項目；

（二）符合自治區優質糧食工程項目申報要求，且項目已經同級糧食和物資儲備主管部門審核批復；

（三）財務狀況良好，能夠落實企業自籌資金。

第十一條 申請優質糧食工程專項資金需提交以下材料：

（一）項目申報書；

（二）項目實施方案和投資計劃；

（三）項目批復書；

（四）項目驗收資料；

（五）各級財政部門根據實際情況要求提供的其他資料。

第十二條 項目實施單位應當對所提供資金申請材料的真實性、完整性和合規性負責。各級財政部門會同糧食主管部門對資金申報材料審核確認后，由財政部門按照預算管理和國庫集中支付管理相關規定，及時足額將資金撥付至項目實施單位。

第十三條? 符合下列情形之一的，不予通過優質糧食工程專項資金申請：

（一）未按時完成項目建設內容或擅自變更項目實施方案，未通過項目驗收；

（二）項目實施單位存在違法失信行為，近3年發生較大及以上安全生產事故、食品安全事故等；

（三）項目已從其他渠道獲得財政補助資金；

（四）其他不符合國家、自治區現行政策規定的。

第四章 績效管理和監督管理

第十四條 按照“誰申請資金，誰編制目標”的原則，項目實施單位在申請專項資金時，應當按照規定同時申報項目資金績效目標，由同級財政部門會同糧食主管部門，對績效目標進行審核和批復。

第十五條? 項目實施單位應當加強專項資金績效管理，按要求開展年度專項資金績效管理工作，并將績效管理情況報送同級糧食主管部門，由糧食主管部門審核匯總后，報同級財政部門備案，確保專項資金安全、規范和高效使用。

第十六條 自治區財政和糧食主管部門按照績效管理工作要求，適時引入第三方機構組織開展專項資金重點績效評價，項目實施單位應積極配合提供評價所需資料信息。評價結果將作為專項資金政策調整和后續資金安排的重要依據。

第十七條 各級財政和糧食主管部門嚴格按照項目及資金管理有關規定加強監督檢查，對項目實施情況、資金使用、組織管理、制度建設等組織專項檢查。項目實施單位應當按照國家財務、會計制度的有關規定進行賬務處理并專款專用，自覺接受財政、審計、糧食等部門的監督檢查。

第十八條 各有關部門和項目實施單位及其工作人員在專項資金項目審核、資金分配、項目執行等工作中，存在違反規定申報、虛報、套取、截留、擠占、挪用專項資金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律法規追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附則

第十九條 本辦法由自治區財政廳、自治區糧食和物資儲備局負責解釋。

第二十條 本辦法自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。寧夏農業投資有限公司牽頭實施的“優質糧食工程”項目仍按照《自治區財政廳 自治區糧食局關于印發<寧夏回族自治區“優質糧食工程”專項資金管理暫行辦法>的通知》（寧財規發〔2017〕5號）執行，項目實施結束后予以廢止。