各市財政局、生態環境局：

為規范和加強省級生態環境專項資金管理，提高財政資金使用效益，我們制定了《安徽省生態環境專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

安徽省財政廳  安徽省生態環境廳 

2022年8月1日 

安徽省生態環境專項資金管理辦法

第一章  總 則

第一條  為規范和加強省級生態環境專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《安徽省省級財政專項資金管理辦法》《安徽省生態環境領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案》等有關規定，制定本辦法。

第二條  安徽省生態環境專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由省財政設立，專項用于支持全省污染防治和生態環境保護的資金。

第三條  專項資金的使用管理，遵循“突出重點、精準施策、管理規范、權責明晰、注重績效、公開透明”的原則。

第二章  管理職責

第四條  專項資金由財政部門和生態環境部門共同管理。

（一）省財政廳負責會同省生態環境廳制訂專項資金管理辦法，審核專項資金分配方案，編制專項資金年度預算并下達；組織開展預算績效管理工作；指導市、縣（區）加強資金管理，對專項資金政策執行情況進行監督等。

（二）省生態環境廳負責配合省財政廳制訂專項資金管理辦法；根據生態環境保護規劃和年度重點工作任務，提出專項資金分配建議；開展日常監管、監督檢查、績效管理，指導市、縣（區）做好項目管理工作等。

第五條  各市、縣（區）財政、生態環境部門依據本辦法，結合實際工作需要，按照權責對等的原則，具體落實資金管理、項目實施管理、資金執行進度及項目實施情況報送、監督管理、績效管理、項目儲備、信息公開等責任。

第六條  項目單位負責項目申報、實施，配合相關部門開展項目資金執行進度及項目實施情況報送、竣工驗收、績效管理、監督檢查和審計等工作，并對項目申報、實施的真實性、可行性、合規性和完整性負責。

第三章  支持范圍

第七條  按照國家及省生態環境保護相關政策和規劃，專項資金重點支持環境污染防治和生態環境保護等重大項目，主要包括：

（一）省級水污染防治專項資金。用于開展地表水斷面生態補償和水污染防治項目建設。支持范圍包括飲用水水源地保護、流域水污染治理和水生態保護與修復、區域再生水循環利用、入河（江、湖）排污口排查整治、水生態環境調查評估及治理方案編制、水生態環境監測能力建設、農村（含鄉鎮）生活污水處理設施建設和運維管理、農村黑臭水體治理、工業園區集中式污水處理設施及管網建設、轄區內水環境質量生態補償、水生態環境保護成效顯著的地區獎補、其他水污染防治重點工作等。

（二）省級大氣污染防治專項資金。用于工業污染防治、機動車（船舶）污染防治、大氣精細化管控能力建設及運維、環境空氣質量生態補償、應對氣候變化和減排以及省委省政府部署的打贏藍天保衛戰重點任務等。

（三）省級環保專項資金。用于自然生態保護、土壤污染防治、農村黑臭水體治理、農村環境整治、生態文明示范創建獎補以及根據省委、省政府決策部署需要統籌安排的環境保護其他支出等。

第八條  專項資金不支持范圍：

（一）各級政府部門以及下屬單位人員經費和運轉經費以及樓堂館所等國務院明令禁止的相關項目建設。

（二）與生態環境保護無關的項目，如景觀、綠化、道路等基礎設施建設及征地拆遷補償等。

（三）存在重大環境違法行為、環境信用評價為不良或警示的企業，在完成整改前專項資金不予支持。

（四）其他與生態環境保護不直接相關、不產生生態環境效益的支出。

第四章  資金使用與管理

第九條  專項資金按以下方式進行分配。

（一）省級水污染防治專項資金。按照《安徽省地表水斷面生態補償辦法》分配地表水斷面生態補償資金，其余資金采取項目法分配到項目。

（二）省級大氣污染防治專項資金。除環境空氣質量生態補償資金外，其余資金采取項目法分配到項目。

（三）省級環保專項資金。按照《安徽省生態環境領域真抓實干成效明顯地方激勵措施實施規定》分配生態文明示范創建獎補資金。其余資金根據各市生態環境保護重點工作及污染防治攻堅戰重點任務統籌分配。

第十條  省級生態環境專項資金可統籌用于中央生態環境專項資金項目配套。

第十一條  專項資金撥付按照財政國庫集中支付制度的規定辦理。涉及政府采購的，按照政府采購有關規定執行。各級財政部門應當及時清理盤活結余資金，對市縣年底未形成支出的資金，全部收回省級預算，依規統籌使用。

第十二條  市、縣（區）財政部門會同生態環境部門應加快專項資金執行進度，在收到上級轉移支付后，對上級政府有關部門分配時已明確具體補助對象和補助金額的，應當在7個工作日內下達本級有關部門；對上級政府有關部門分配時尚未明確具體補助對象或補助金額的，原則上應當在接到專項轉移支付后30日內分解下達到位。對資金執行進度較慢的市、縣（區），按照上年度結余結轉數額適當壓減本年度專項資金。對上年度資金未執行的市、縣（區），當年度不再安排該類專項資金。

對地表水斷面生態補償預撥資金，市、縣（區）財政部門應會同生態環境部門先行分配使用，如后期清算發生資金扣減，可在下一批次預撥資金中進行沖抵。

第十三條  專項資金使用情況實行季報制。各市生態環境局負責項目信息審核，并將項目信息錄入安徽省環保專項資金項目庫管理系統，每季度結束后的下一個月10日前，在系統中更新項目進展。

第十四條  各級財政、生態環境部門應當全面落實信息公開有關規定，及時公開專項資金和項目信息。

第十五條  項目單位應嚴格按照國家和省有關財務制度規定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍和標準，提高資金使用效益。

第五章　監督和績效管理

第十六條  各市、縣（區）財政、生態環境部門要按照“誰用款、誰負責”的原則，建立健全專項資金管理制度，提前做好項目儲備和前期工作，將資金及時分配到具體項目和實施單位。

第十七條  各市、縣（區）財政、生態環境部門應建立績效管理制度，實施專項資金全過程預算績效管理，按照下達的績效目標組織開展績效運行監控，做好績效評價。省財政廳、省生態環境廳可根據實際情況，對資金的使用和項目實施情況進行績效評價，評價結果作為完善政策、改進管理及下一年度安排專項資金的重要依據。

第十八條　各市、縣（區）應健全監管機制，對項目前期工作、資金落實和使用、信息公開、建設管理和運行維護等情況開展監督檢查，加強項目考核，實現專項資金和項目的全過程管理。

第十九條  項目單位應加強資金的核算和管理，自覺接受財政、審計和紀檢監察等部門的監督檢查。

第二十條  任何單位和個人不得截留、擠占和挪用專項資金。項目單位應當按規定用途使用專項資金，原則上不得變更項目內容和資金用途。確需變更的，應當報同級財政、生態環境部門批準后變更，并報省生態環境廳備案。

第二十一條  專項資金申報單位對提出的申報材料負責；專項資金項目承擔單位對資金使用負責。專項資金申報單位和專項資金項目承擔單位存在提供虛假材料、惡意串通等騙取專項資金違法行為的，要依法依規進行處理。

第二十二條  各級財政、生態環境部門及其工作人員存在違反本辦法行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送有關機關處理。

第六章  附  則

第二十三條  各地財政部門、生態環境部門可根據本辦法的要求，研究制定符合本地區實際的具體辦法，并及時報省財政廳、省生態環境廳備案。

第二十四條  本辦法實施期限3年，由省財政廳、省生態環境廳負責解釋。

第二十五條  本辦法自印發之日起施行，原《安徽省省級環境保護專項資金管理暫行辦法》（財建〔2004〕196號）、《安徽省環境保護專項補助資金使用管理辦法》（財建〔2010〕1013號）《安徽省大氣污染防治專項資金管理暫行辦法》（財建〔2014〕2307號）同時廢止。