皖財庫〔2023〕8號
頒布時間:2023-01-05 18:14 發文單位:安徽省財政廳
省直各部門、單位,各市財政局:
為做好2022年度部門決算工作,根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國會計法》等有關規定和《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》(國發〔2021〕5號)、《財政部關于編制2022年度中央和地方財政決算(草案)的通知》(財庫〔2022〕37號)、《財政部關于2022年度部門決算工作的通知》(財庫〔2022〕45號)有關要求,現就部門決算工作事項通知如下:
一、總體要求
部門決算是現代財政國庫管理制度的重要內容。依法依規開展部門決算工作,對全面反映部門預算執行結果及績效、改進財政財務管理、提高財政透明度具有重要作用。各地區、各部門要全面學習貫徹黨的二十大精神,準確把握“健全現代預算制度”對部門決算工作提出的新任務新要求,按照全省財政決算工作會議的具體部署,著力優化決算編報、審核、批復和公開等工作措施,強化決算反映和促進功用,做到收支真實、數額準確、內容完整、報送及時,推動部門決算工作高質量發展。
(一)加強組織領導,健全決算制度機制。各地、各部門要全面貫徹黨的二十大精神,加強組織領導,強化統籌協調,建立健全財務與業務分工協作、運轉高效的部門決算工作制度機制,注重與預算、資產、采購、績效等方面協同配合,確保2022年度部門決算工作扎實有序開展。
(二)規范編制程序,夯實決算數據基礎。各地、各部門要嚴格執行財政財務管理各項規定,認真組織開展年終清理,及時全面清理核實收入、支出和結轉結余,做好預算指標、財政撥款、銀行存款對賬,在按時辦理年終結賬的基礎上編制決算,切實做到賬實、賬證、賬表、表表相符,確保決算基礎數據真實準確。
(三)強化決算編審,提升決算編審水平。各地、各部門要規范決算編報主體,堅持與部門預算相對應原則,將經費自理事業單位納入決算編制范圍。要突出重點事項,落實部門預算將基本支出納入項目庫強化管理要求,認真編報人員經費類項目和公用經費類項目的資金來源、支出及結轉結余情況;落實專用基金納入預算管理規定,完整反映使用專用結余的規模及支出用途情況;加大對“三公”經費以及會議費、培訓費、差旅費等支出合理合規性的審核力度,如實反映政府過緊日子的成效;完善決算反映問題與預算安排掛鉤機制。要壓實審核責任,完善審核機制,細化審核內容,改進審核方式,實施部門決算專業化、精細化審核。要進一步完善上下級聯動、多部門參與的審核機制,聚焦合法合規性,突出往年反復出現、審計關注、人大審查、監督檢查發現的問題,強化主管部門審核、財政業務科(股)對口審核和決算集中會審,并根據決算反映問題等情況調整以后年度部門預算安排。
(四)履行法定職責,提升決算批復效力。各地、各部門要深入貫徹預算法及其實施條例,切實履行法定職責,按照法定程序和時限要求,分別開展部門決算批復和所屬單位決算批復;要根據管理需要,繼續探索開展在決算批復文件中提出決算審核中發現的主要問題和改進財政財務管理的意見,發揮好決算批復在數據確認和促進管理的重要作用,提升決算批復的法律效力和權威性。
(五)加強分析應用,積極服務決策管理。各地、各部門要摒剔重編審、輕分析的傳統思維,扎實開展部門決算分析應用工作。要及時整理體系化決算數據資料,加強數據匯聚融合和共享共用,實現數據增值。要完善分析評價指標,緊密關聯預算編制、執行、監督等要求,探索建立對部門和單位的“數據畫像”。要加強決算分析,對決算收支余增減變化、預決算差異等原因分析,要全面深入,切合實際。要圍繞中央和省委重大決策部署落實情況以及財政中心工作,結合決算編審發現的問題和決算分析評價揭示的問題,開展專題研究,解析問題,探求規律,提出政策建議,更好發揮決算服務決策的職能作用。
(六)完善公開機制,深化決算信息公開。各地、各部門要嚴格執行省財政廳《關于關于切實做好部門決算公開工作的通知》、《財政預決算領域基層政務公開標準目錄》,進一步完善公開機制、擴大公開范圍、細化公開內容、改進公開方式、提升公開質量。要積極推進按支出經濟分類公開一般公共預算財政撥款項目支出,落實“全覆蓋”要求督導部門所屬單位公開決算;對“三公”經費增減變化原因等予以重點說明;綜合運用傳統媒體、政務新媒體等平臺,著力做好政策解讀和輿論引導工作,切實提升公開的及時性、完整性、規范性和可獲得性。各部門要貫徹落實預算法實施條例等有關規定,切實履行決算公開主體責任,在繼續做好部門決算公開的同時,督導所屬單位嚴格按照法定時限和內容要求向社會公開經部門批復的單位決算。
二、報送要求
(一)省直部門報送方式和時間。
1.省直無二級預算單位的部門應于2023年1月20日前,有二級預算單位的部門應于2023年2月14日前,將部門決算報表、報表說明,通過預算管理一體化系統上報到省財政廳歸口業務處,上報具體要求另行通知。
2.省直各部門應于2023年5月31日前,按照省財政廳統一制定的文本格式,編制部門決算草案文本一式兩份(A3)報送省財政廳歸口業務處審核;省財政廳歸口業務處對部門決算文本內容、重點對補充報表中涉及的預算執行情況進行審核;省直各部門對經省財政廳歸口業務處審核通過的部門決算報表簽字、蓋章、裝訂,連同電子數據一并送省財政廳國庫處,由省財政廳國庫處統一報送省人大財經委審查。部門決算草案文本報送格式和具體要求另行通知。
(二)地市報送方式和時間。
各市財政局應于2023年3月5日前,完成部門決算的審核和匯總工作,將本地區匯總及分戶電子數據通過預算管理一體化系統上報省財政廳國庫處初審,并根據初審結果對決算進行調整。匯總報表統一使用A3紙,以“萬元”為單位,保留兩位小數。全省部門決算會審時間及要求另行通知。
安徽省財政廳
2023年1月5日