河北省財政廳 河北省商務廳

關于印發《河北省商貿流通發展專項資金管理辦法》的通知

各設區市（定州市、辛集市）財政局、商務局，省財政直管縣（市）財政局、商務局，雄安新區改革發展局：

　　為進一步規范和加強我省商貿流通發展專項資金管理，充分發揮專項資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》（國辦發〔2019〕42號）、《河北省人民政府辦公廳關于規范省級產業發展資金安排使用的通知》（冀政辦字〔2018〕103號）等有關文件，結合我省商貿流通發展實際情況，我們研究修訂了《河北省商貿流通發展專項資金管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

　　附件：河北省商貿流通發展專項資金管理辦法

　　河北省財政廳 河北省商務廳

　　2020年8月20日

河北省商貿流通發展專項資金管理辦法

　　第一章 總  則

　　第一條  為加強和規范商貿流通發展專項資金管理，提高專項資金使用效益，充分發揮專項資金促進商貿流通產業發展的引導帶動作用，根據《中華人民共和國預算法》、《國務院辦公廳關于加快發展流通 促進商業消費的意見》（國辦發〔2019〕42號）、《河北省人民政府關于規范省級產業發展資金安排使用的通知》（冀政辦字〔2018〕103號）等，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱商貿流通發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指省級預算安排，專項用于支持商貿流通業發展的專項資金。

　　第三條  專項資金的管理和使用遵循“政府引導、公開透明、創新引領、突出重點、注重績效”的原則。

　　第四條  專項資金由省財政廳、省商務廳按照職責分工管理。

　　省財政廳負責專項資金的預算安排和資金批復下達，負責對專項資金組織開展績效評價。

　　省商務廳負責專項資金項目管理工作，制定并發布項目指南，指導市、縣和企業做好項目申報、篩選、論證工作，組織項目申報論證評審，提出專項資金安排使用方案報省政府審批，對專項資金實施全過程預算績效管理和監督檢查。

　　第二章  專項資金支持方向及支持方式

　　第五條  專項資金主要用于保障落實省委、省政府重大決策部署；用于支持城鄉商貿流通基礎設施建設，完善城鄉便民服務設施布局，暢通城鄉商貿流通體系，推動傳統流通領域轉型升級，促進流通新業態創新發展；用于支持綠色流通建設、商務信用建設，推動商貿服務業發展，滿足多種消費需求，提升城鄉居民消費體驗，提振國內消費；用于支持落實市場宏觀調控及市場運行監測責任等事項。

　　第六條  專項資金主要用于項目建設實施直接相關支出，不得用于征地拆遷及提取人員經費等經常性開支。

　　第七條  專項資金可采取以獎代補、后補助等方式。

　　第三章  專項資金申報、審核和撥付

　　第八條 省商務廳分項制定和發布項目申報指南，項目申報指南需明確支持領域、支持方式、申報主體、申報條件、申報程序、申請材料、辦理流程等。堅持公開公平、客觀公正原則，加強項目組織和審核論證。

　　第九條  各市（含定州、辛集市）商務部門、雄安新區改發局按照省級發布的年度項目申報指南，組織本地區項目申報、篩選，在規定時間內報省商務廳。省商務廳委托專家或第三方機構對需評審的項目組織評審、評估，擬定資金分配方案。

　　第十條  在項目申報、審核、評審管理過程中，各市、縣商務部門、雄安新區改發局對項目申報合規性、資料完整性負責。項目單位對專項資金申請材料內容的真實性負責。

　　第十一條  省財政廳根據省政府批準的專項資金安排使用方案和省商務廳報送的資金分配方案，按規定程序批復下達專項資金。專項資金分為省本級和對下轉移支付。

　　（一）省本級支出資金管理。省商務廳按照國庫管理制度有關規定及時撥付資金。屬于政府采購范圍的，應當納入政府采購預算。

　?。ǘο罗D移支付資金管理。對下轉移支付資金以項目法分配為主，省財政廳按照規定程序將專項資金下達市縣財政部門、雄安新區改發局。市縣財政部門、雄安新區改發局按規定程序及時將專項資金撥付到項目單位。

　　第十二條  項目一旦確定，原則上不予調整。確需調整的，由各市（含定州、辛集市）商務局、雄安新區改發局將調整情況上報省商務廳，并抄送本地財政部門。省商務廳商省財政廳按程序批準后進行調整。

　　第十三條  項目單位收到專項資金后，應分年度、分項目建立項目臺賬、設立單獨賬冊或賬頁，嚴格按照相關財務制度、會計制度做好賬務處理，確保會計資料真實、完整、規范。

　　第四章  預算績效管理和監督

　　第十四條  省商務廳應對專項資金實施全過程預算績效管理。在編制預算時，要全面設置專項資金及項目績效目標?？冃繕藨óa出、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度等績效指標。建立預算執行“雙監控”機制，對績效目標實現程度和預算執行進度開展監控，發現問題及時糾正，確?？冃繕巳缙趯崿F。

　　第十五條  年度預算執行終了時，省商務廳對照年初設定的績效目標，組織開展績效自評，對績效目標未完成的應分析原因，提出改進措施，并按規定程序和要求將評價結果報送省財政廳，作為改進預算管理、優化調整支出安排的重要依據。

　　第十六條  各市（含定州、辛集市）商務部門、雄安新區改發局應加強對專項資金使用情況的動態管理和監督檢查，對其進行總結分析，形成專題報告，于下一年度3月31日前報省商務廳。

　　第十七條  對違反財經紀律和本辦法規定，弄虛作假、截留、擠占、挪用、擅自調整、騙取專項資金的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第五章  附 則

　　第十八條  本辦法由省財政廳會同省商務廳負責解釋。

　　第十九條  本辦法自2020年9月20日起施行，有效期5年。《河北省商貿流通發展專項資金管理辦法》（冀財建〔2015〕92號）同時廢止。