頒布時間：2020-12-20 發文單位：新疆維吾爾自治區地方金融監督管理局
2020年以來，自治區地方金融監督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神，緊緊圍繞總目標，貫徹落實自治區黨委全面依法治疆委員會第三次會議精神，按照自治區黨委、自治區人民政府關于法治政府建設和法治宣傳教育工作部署，推進地方金融監管法治建設，優化地方金融領域營商環境。
一、優化營商環境，保護合法權益。強化地方金融監管協調，牽頭組織召開自治區金融監管聯席會議，健全完善“7+4”類機構風險協同監管工作機制，嚴厲打擊非法金融活動，嚴格防控金融領域風險，改善金融領域營商環境，保障各類市場主體平等受到保護。面臨突如其來的新冠肺炎疫情，全力保市場主體，為企業紓困解憂，實行包容審慎監管，為企業發展爭取時間和空間，幫助企業渡過難關。
二、深化“放管服”改革，優化政務服務。深化“7+4”類機構“放管服”改革，依托政務服務一體化平臺，搭建小額貸款公司等機構行政服務事項網上辦理平臺，優化行政審批程序，減環節、減材料、減時限，推動“不見面審批”和“最多跑一次”審批。印發小額貸款公司等“7＋4”類機構現場檢查、非現場檢查工作指引，制定小額貸款公司、融資擔保公司、典當行等監管工作指引，進一步規范我區“7+4”類機構日常監管。
三、嚴格規范執法，做好普法工作。編制行政執法權責清單、行政執法服務指南和行政執法流程圖，厘清監管權責，匯總形成權責清單。健全行政權力運行制約和監督體，開展“雙隨機、一公開”工作，依法依規組織開展小額貸款、融資擔保等現場檢查和年審工作。嚴格落實“持證上崗、亮證執法”及其相關監督制度。完善“誰執法誰普法”普法責任制工作要點，制定普法責任清單，落實以案釋法制度，結合日常處置非法集資、小額貸款、典當行現場檢查，經常性開展“以案釋法”活動，運用典型案例開展普法。
四、加強學習培訓，提升執法能力。持續開展國家公職人員無紙化學法用法活動，組織全體黨員干部參加“法宣在線”等方式學習。邀請法學專家開展行政執法培訓，邀請法學專家講授民法典，舉辦自治區小額貸款公司、融資擔保公司從業人員及地方監管人員線上業務培訓班，組織金融系統執法人員參加《證券法》線上培訓，加大執法人員法律培訓力度，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
五、規范監督執法，強化法治保障。落實行政執法相關三項制度，及時主動在公布備案、年審等行政執法信息，完善小額貸款公司等機構監管的執法文書格式文本，聘請律師擔任法律顧問，提供專業咨詢。強化法治考核監督和紀律監督，為地方金融監管法治建設保駕護航。
下一步，自治區地方金融監督管理局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，緊緊圍繞總目標，加強地方金融監管法治建設，提升公職人員法治意識，努力為地方金融發展營造良好法治氛圍。
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