湘稅發[2020]28號
頒布時間：2020-03-10 00:00:00.000 發文單位：國家稅務總局湖南省稅務局
國家稅務總局湖南省各市州稅務局：
為深化稅收領域“放管服”改革，持續優化稅收營商環境，按照《國家稅務總局關于進一步簡化企業開辦涉稅事項辦理程序壓縮辦理時間的通知》（稅總發[2019]126號）要求，現就全省進一步簡化納稅人開辦涉稅事項辦理程序、壓縮辦理時間有關事項通知如下：
一、規范納稅人開辦涉稅事項
新設立的企業、農民合作社、個體工商戶等市場主體在開辦時，納稅人依申請辦理的涉稅事項包括登記信息確認、發票票種核定、增值稅一般納稅人登記、增值稅專用發票最高開票限額審批、增值稅稅控系統專用設備初始發行（含稅務UKey發放）、發票領用等6個事項；稅務機關依職權辦理的涉稅事項包括主管稅務機關及科所分配、稅（費）種認定等2個事項。各地不得擅自增加其他事項作為納稅人開辦涉稅事項。
財務會計制度及核算軟件備案報告、存款賬戶賬號報告、銀稅三方（委托）劃繳協議等事項為納稅人開辦完成之后的依申請辦理涉稅事項。新辦納稅人根據自身情況，可選擇在開辦后另行申請辦理有關后續事項，也可選擇在開辦時一并申請辦理有關后續事項。
二、簡并納稅人開辦填報表單
對企業、農民合作社、個體工商戶等納稅人開辦首次申領發票涉及相關事項所需填寫、確認的《增值稅一般納稅人登記表》《納稅人領用發票票種核定表》《稅務行政許可申請表》《增值稅專用發票最高開票限額申請單》等表單內容進行優化整合，簡并為《新辦納稅人涉稅事項綜合申請表》（附件1），由新辦納稅人一次填報和確認，進一步減少納稅人開辦填報表單。
三、實行納稅人開辦容缺辦理
新辦納稅人通過優化后的程序到辦稅服務場所現場辦理開辦涉稅事項，若暫時無法提供單位印章，符合以下條件的，稅務機關予以容缺辦理：有法定代表人在現場辦理的，由其直接填寫《納稅人開辦容缺辦理承諾書》（附件2），承諾后續補蓋印章；僅有經法定代表人授權已完成實名采集認證的辦稅人員在現場辦理的，由其填寫《納稅人開辦容缺辦理承諾書》，承諾后續補蓋印章。納稅人及其相關人員在承諾期限內未補充提供印章的，稅務機關將其行為納入信用記錄，對其實施風險管理并嚴格辦理發票領用。
本通知所稱新辦納稅人是指已在市場監督管理部門辦理注冊登記的市場主體。本通知自下發之日起施行。
國家稅務總局湖南省稅務局
2020年3月10日
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