北京市地方金融監督管理局

中國人民銀行營業管理部

中國銀行保險監督管理委員會北京監管局

關于印發《關于加快優化金融信貸營商環境的意見》的通知

市政府相關部門、各相關機構：
　　為優化本市金融信貸營商環境，我們研究制定了《關于加快優化金融信貸營商環境的意見》。現印發給你們，請遵照執行。

　　附件：關于加快優化金融信貸營商環境的意見   

北京市地方金融監督管理局
中國人民銀行營業管理部
中國銀行保險監督管理委員會北京監管局
2020年2月28日

附件：關于加快優化金融信貸營商環境的意見

　　為進一步優化金融信貸營商環境，切實減少疫情影響，促進實體經濟持續健康發展,現提出以下意見。
　　一、保持信貸供給穩定增長
　　引導轄內金融機構加大信貸投放支持實體經濟發展，力爭2020年新增貸款同比多增。積極營造敢貸、愿貸、能貸政策環境，力爭全年普惠小微貸款增速較各項貸款增速高10個百分點，其中國有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%。（責任單位：人行營管部、北京銀保監局）
　　二、降低小微企業綜合融資成本
　　推動2020年全市普惠小微貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點，政府性融資擔保公司平均擔保費率較2019年再下降0.5個百分點，嚴格執行小微企業金融服務收費的各項監管政策，切實降低小微企業綜合融資成本。（責任單位：人行營管部、北京銀保監局、市金融監管局）
　　三、加大政策資金支持
　　積極提供再貼現資金支持，力爭2020年辦理再貼現累計不低于300億元。其中，辦理民營、小微企業再貼現金額占比不低于80%。通過人民銀行支小再貸款向金融機構提供低成本資金，加大對民營、小微企業優惠利率信貸支持。（責任單位：人行營管部）
　　四、進一步發揮融資擔保體系作用
　　進一步增強融資擔保體系服務能力，加大對融資擔保機構的監管指導和政策評估，政府性融資擔保機構服務科創、民營、小微企業的業務占比不低于80%，2020年融資擔保余額較2019年同比增長10%。（責任單位：市金融監管局、北京銀保監局、市財政局、市經濟和信息化局）
　　五、建立金融服務快速響應機制
　　建立金融服務快速響應公共服務平臺，充分發揮金融科技作用，進一步加強智能金融、移動金融等服務方式，針對民營、小微、科創、文創等企業不同階段多樣化、多品種金融服務需求，補足政策短板，加強各種金融資源聚合，提供金融綜合服務，實現政府引導、直接對接、精準服務、及時反饋。（責任單位：市金融監管局、人行營管部、北京銀保監局）
　　六、暢通金融服務通道
　　實施“網上暢融工程”，拓展“暢融工程”微信公眾號線上智能化服務，進一步推動金融機構與企業及時高效對接。建立線上續貸機制，做到能續快續、應續盡續。推動“暢融工程”與首貸中心、續貸中心、“銀企對接系統”、小微企業金融綜合服務平臺相結合，進一步提高首貸、續貸、信用貸款和中長期貸款效能。（責任單位：市金融監管局、北京銀保監局、人行營管部、北京金控集團）
　　七、大幅減少信貸申請材料
　　引導銀行業金融機構優化貸款審批流程、提高貸款審批效率。積極推廣金融業務電子化申請和辦理，建立基于區塊鏈的企業電子身份認證信息系統，最大程度減少信貸申請材料，推動客戶申請材料互認，避免“重復證明”。（責任單位：北京銀保監局、人行營管部、市金融監管局）
　　八、加強金融科技在信貸服務中的應用
　　充分發揮北京市大數據平臺的支撐作用，推動與信貸密切相關的不動產登記、稅務、市場監管等信息與金融管理部門、金融機構開放共享。積極探索智能審批、線上放貸等金融科技應用創新，推出一批試點項目進入“監管沙箱”。（責任單位：市經濟和信息化局、市稅務局、市市場監管局、人行營管部、北京銀保監局、市金融監管局、北京金控集團）
　　九、全面推進不動產抵押登記在線辦理
　　擴大不動產抵押登記在線辦理范圍，縮短抵押貸款審批周期，降低小微企業融資成本。全面推進不動產抵押貸款登記“一站式”辦理，將登記服務場所持續延伸至銀行網點，實現小微企業抵押貸款“一門、一次”辦理。完善貸款流程，加強信息共享，進一步簡化貸款申請材料。（責任單位：北京銀保監局、市規劃自然資源委）
　　十、開展財務公司供應鏈金融試點
　　依托供應鏈金融公共服務平臺，發揮大企業集團財務公司作用，積極支持符合條件的企業集團財務公司，開展票據貼現、應收賬款保理等延伸產業鏈金融業務，開展買方信貸等融資服務，支持實體經濟。（責任單位：北京銀保監局、人行營管部、市金融監管局、北京金控集團）
　　十一、推廣政府采購訂單融資
　　進一步推動市區兩級政府采購平臺與應收賬款融資服務平臺、小微企業金融綜合服務平臺對接，支持金融機構開展基于政府采購的訂單融資。督導政府采購部門配合提供融資的金融機構鎖定還款來源，將財政采購款項支付到金融機構指定的供應商對公賬戶，并與相關金融機構及時共享政府采購款項支付進度信息。力爭2020年完成政府采購訂單融資100億元。（責任單位：人行營管部、市財政局、北京金控集團、北京銀保監局、市金融監管局）
　　十二、加大對受疫情影響企業的信貸支持力度
　　對受新冠肺炎疫情影響的企業，積極落實人民銀行專項再貸款等金融政策，對新增貸款安排專項信貸額度、開通綠色審批通道、給予特別利率優惠，相關信貸申請“特事特辦”，簡化流程，盡快發放；對存續貸款安排專人對接服務，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸，對到期還款困難的及時予以展期、續貸、下調利息等支持。及時總結疫情防控時期幫扶受困企業的好做法，好經驗，將其固化為優化信貸營商環境的長效機制。（責任單位：人行營管部、北京銀保監局、市金融監管局）