為貫徹落實《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（國發(fā)[2014]69號）精神，進一步明確各級人民政府維護糧食安全的責任，加快構建糧食安全保障體系，確保全區(qū)糧食安全，現就建立健全我區(qū)糧食安全行政首長責任制提出如下意見。

一、強化糧食安全責任

（一）明確糧食安全責任。各級人民政府承擔本行政區(qū)域內糧食安全的主體責任，政府行政首長作為本行政區(qū)域糧食安全第一責任人，其主要職責是：落實耕地和生態(tài)保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，鞏固提高糧食生產能力；落實糧食扶持政策，抓好糧食收購工作，保護農民種糧積極性；落實地方糧食儲備和風險基金規(guī)模，管好地方儲備糧，確保數量充足、結構合理、質量良好、調用高效；完善區(qū)域糧食宏觀調控機制，保證糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定；實施糧食收儲供應安全保障工程，加強糧食流通能力建設；深化國有糧食企業(yè)改革，促進糧食產業(yè)健康發(fā)展；健全糧食質量安全保障體系，全面落實監(jiān)管責任；大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費。

（二）守住糧食安全底線。必須守住糧食生產、流通和儲備安全底線，確保全區(qū)口糧絕對安全。

1.確保全區(qū)耕地面積穩(wěn)定在6312萬畝，基本農田不低于5404萬畝，現有耕地質量不下降。要確保全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定，糧食總產量穩(wěn)定在1500萬噸以上，糧食自給率保持在75%左右。每年糧食直補訂單收購計劃原則上不少于80萬噸。

2.確保落實中央核定我區(qū)地方儲備糧規(guī)模：“十三五”期間食用植物油儲備規(guī)模按要求逐步落實到位。

3.確保全區(qū)糧食流通渠道安全順暢，糧食質量檢驗監(jiān)測體系完善，糧食應急加工供應網絡健全，確保口糧滿足需要、質量安全。

二、提升糧食生產能力和增產增效水平

（三）嚴格落實耕地保護制度。落實最嚴格的耕地保護制度，依法依規(guī)加強耕地“占補平衡”規(guī)范管理，嚴格落實耕地“占一補一”、“占優(yōu)補優(yōu)”。全面開展永久基本農田劃定工作，加強永久基本農田動態(tài)監(jiān)測和管理。嚴格農村居民住房建設審批管理，不得擅自改變基本農田布局。推進土地整治管理模式創(chuàng)新，鼓勵農村集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、農民合作社等經營主體自主開展耕地整治。嚴格落實土地用途管制制度，防止土地流轉后“非糧化”，堅決禁止“非農化”。采取有效措施遏制閑置、撂荒耕地，嚴禁在基本農田種植林木、果樹和挖塘養(yǎng)魚。嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。

（四）加強高標準農田建設。整合和統籌使用涉農資金，按時完成國家下達的高標準農田建設總體規(guī)劃確定的建設任務。加大基本口糧田改造和整治力度，全區(qū)每年改造中低產田（地）300萬畝以上，重點將基本口糧田建設成為高產穩(wěn)產、旱澇保收的標準農田，將口糧生產能力落實到田塊、地塊，保障措施落實到具體項目。

（五）強化農田水利建設和管護。繼續(xù)加大重要旱片治理和“五小水利”工程建設力度，重點落實抓好糧食主產區(qū)大中型灌區(qū)末級渠道建設、小型灌區(qū)節(jié)水改造和水毀農田修復，進一步落實從土地出讓收益中計提10%用于農田水利建設的政策，落實農業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助政策。實施農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點，加快落實小型水利工程管護主體、責任和經費。實施農業(yè)節(jié)水重大工程，解決好農田灌溉“最后一公里”問題，建立水利設施管護的監(jiān)督考核和激勵約束機制，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。

（六）實施耕地質量保護與提升行動。加強耕地質量建設，做好耕地質量調查和監(jiān)測工作。全面推進建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用。嚴格落實耕地保護責任目標考核制度，縣級財政要安排落實耕地質量提升專項資金，專項用于土壤改良、培肥地力等。實施污染土壤治理修復工程，組織開展新增耕地質量評定、水稻重金屬監(jiān)測評價工作。各級財政通過資金整合并安排一定資金，重點開展污染土壤治理，對施用調酸和改土肥料進行扶持。

（七）培育糧食生產經營主體。加大扶持力度，積極培育種糧大戶、糧食專業(yè)合作社、家庭農場和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食經營主體，對用于育秧、晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施的建設用地給予支持；加快建立健全承包土地經營權流轉市場，有序推進土地經營權流轉，鼓勵和支持通過耕地流轉開展糧食生產規(guī)模經營。鼓勵和引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食生產者建立緊密的利益聯結關系，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓糧食生產者分享加工銷售的收益。支持鼓勵政府和民間設立融資性擔保公司，為新型糧食生產經營主體提供貸款擔保服務和貼息貸款。

（八）增強糧食可持續(xù)生產能力。大力推進糧食綠色增產模式攻關，全面開展“清潔田園”活動，加強農業(yè)面源污染治理。發(fā)展節(jié)水農業(yè)和旱作農業(yè)，加快推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)、測土配方施肥、節(jié)能技術等。制止過度開發(fā)農業(yè)資源、過量使用化肥農藥農膜和超采地下水等行為。大力推進機械化深松整地、保護性耕作。鼓勵發(fā)展木本油料，拓寬糧油供給來源。實施新一輪退耕還林還草工程，建立健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。加強糧食生產防災減災工作，推進農業(yè)政策性保險，完善農業(yè)防御自然災害和生物災害的基礎設施和隊伍建設，健全重大自然災害和病蟲災害應急處置機制，做好病蟲災害監(jiān)測預警，推進綠色植保和病蟲鼠害統防統治。建立健全救災備荒種子儲備制度。

（九）建設糧食增產提質增效核心示范區(qū)。以15個國家級產糧大縣和35個自治區(qū)糧源基地縣為重點，在整合中央基本建設投資、農業(yè)綜合開發(fā)、小農水建設、新增千億斤糧食工程、糧食高產創(chuàng)建、測土配方施肥項目、耕地質量建設與提升工程、病蟲鼠害統防統治等項目資金的基礎上，要加大扶持力度，集中財力重點扶持建立糧食增產提質增效核心示范區(qū)，建立一批機制創(chuàng)新、技術先進、高產高效、綠色發(fā)展的現代糧食示范區(qū)（基地）。

（十）推進糧食作物育種創(chuàng)新體系建設。以企業(yè)為主體，加大政策扶持和引導金融機構支持，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，構建“育繁推一體化”企業(yè)和優(yōu)勢科研單位的合作機制，開展聯合育種攻關。培育推廣一批高產、優(yōu)質、抗逆、適應機械化生產的糧油作物新品種。進一步加強糧食新品種篩選、審定、示范推廣和種子質量監(jiān)督檢測體系、種子市場監(jiān)管體系和種業(yè)信息服務體系建設，確保全區(qū)糧食生產用種安全。繼續(xù)抓好海南育種制種基地建設。以市場方式擇優(yōu)選擇合適的農業(yè)企業(yè)到老撾、越南、柬埔寨等東盟國家建設糧食品種試驗站，支持有條件的農業(yè)企業(yè)和單位到東盟國家開展互利共贏的糧食生產和糧食進出口合作。

（十一）提高糧食生產科技水平。以提升品種品質、增產增效為主攻方向，加大財政投入，鼓勵引導社會資本參與糧食生產科技創(chuàng)新和推廣運用，努力提高科技對糧食生產的貢獻率。深化基層農技推廣體系改革與建設，健全農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，建立基層農技推廣機構和人員績效考核激勵機制。完善現代糧食產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設，實施新型農民培育工程。開展農業(yè)防災減災、安全高效病蟲鼠害防治、全程機械化與輕簡栽培等共性關鍵技術的研發(fā)。積極開展糧食高產創(chuàng)建、綠色增產模式攻關、技術培訓等重大農業(yè)科技活動，集成推廣高產、高效、可持續(xù)的技術和模式，不斷完善糧食標準化生產技術體系。

（十二）大力推廣糧食生產機械化。認真落實好農機購置補貼政策，強化農機農藝深度融合，實現糧食作物品種、栽培技術和機械裝備的集成配套。加大水稻育插秧機械化技術示范推廣，加快推進水稻生產全程機械化。加強適合丘陵地區(qū)和我區(qū)耕作特點的農機化技術、機具研發(fā)、推廣和示范，加快推進玉米、馬鈴薯生產機械化。創(chuàng)新農機化服務方式和服務機制，拓展農機化服務范圍和服務內容，推進農機社會化服務專業(yè)化、規(guī)模化、市場化、產業(yè)化和高效化。

（十三）強化糧食生產社會化服務。抓好農業(yè)生產全程社會化服務機制創(chuàng)新試點，重點支持為農戶提供代耕代育秧（苗）、代種代收、統防統治、測土配方施肥、烘干儲藏等服務。進一步鞏固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）涉農公共服務機構基礎條件建設成果，大力培育各類經營性服務組織，鼓勵農技推廣、農產品質量安全監(jiān)管等公共服務機構圍繞發(fā)展糧食適度規(guī)模經營拓展服務范圍。開展政府購買農業(yè)公益性服務試點，鼓勵和引導社會力量參與公益性服務。創(chuàng)新氣象、供銷、商務、郵政為農服務機制，推動融入農業(yè)社會化服務體系。

三、保護和調動糧食生產積極性

（十四）完善糧食生產投入增長機制。各級財政要繼續(xù)支持保障糧食安全，優(yōu)先保證財政對糧食生產投入穩(wěn)定增長，積極爭取中央涉農項目資金，整合和統籌使用涉農資金，積極引導金融和社會資金投入糧食生產，有效提升糧食生產物質技術裝備水平。大力扶持馬鈴薯等冬糧生產發(fā)展。各地各部門要創(chuàng)新投融資機制，完善符合糧食產業(yè)特點、滿足糧農需求的金融產品和服務，創(chuàng)新農業(yè)信貸擔保機制，推進金融支農模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮財政資金對金融資本的引導和撬動作用。

（十五）落實和完善各項補貼政策。各地要全面落實國家和自治區(qū)重農扶糧政策，落實好農業(yè)支持保護補貼、糧食適度規(guī)模補貼、農機具購置補貼、糧食最低收購價、政策性農業(yè)保險、測土配方施肥等重大強農惠農扶持政策。進一步完善農業(yè)補貼辦法，擴大水稻保險覆蓋面積。調整、完善種糧補貼方式，新增糧食補貼要向糧食主產縣傾斜，向新型糧食生產經營主體傾斜。健全重要農資儲備制度，穩(wěn)定農資價格，加強農資市場監(jiān)管。

（十六）抓好糧食收購工作。嚴格執(zhí)行各項糧食收購政策，進一步完善對種糧農民直接補貼與儲備糧訂單糧食收購掛鉤政策，認真落實糧食收購資金，切實抓好糧食收購工作。發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食收購中的主導作用，鼓勵和引導多元市場主體參與政策性糧食收購，支持符合條件的企業(yè)自主收購糧食。根據糧食種植布局和交通條件，科學統籌設立糧食收購網點，創(chuàng)新收購方式，方便農民售糧。

四、加強儲備糧管理

（十七）落實糧食儲備規(guī)模。按照中央和自治區(qū)下達的地方糧食儲備計劃，確保各類糧油儲備及時足額落實到位，確保相應的糧食風險基金落實到位。進一步優(yōu)化儲備布局和品種結構，完善儲備糧輪換管理、庫存監(jiān)管和財政補貼機制，在核定的地方儲備糧規(guī)模內，確保儲備糧保管、輪換費用補貼和貸款利息補貼資金及時、足額撥補到承儲企業(yè)。

（十八）創(chuàng)新糧食儲備機制。鞏固發(fā)展與糧食主產區(qū)的產銷協作關系，建立和完善自治區(qū)儲備糧異地儲存機制，鼓勵企業(yè)到糧食主產區(qū)投資建設糧源基地和倉儲物流設施，支持國有糧食企業(yè)開展異地儲備和動態(tài)輪換工作。推進糧食儲備主體多元化發(fā)展，探索建立政府儲備和社會儲備相結合的分梯級糧食儲備新機制，鼓勵符合條件的多元市場主體參與政府糧食儲備相關工作，運用財政、金融、投資等政策手段，建立各級政府掌控的社會糧食周轉儲備。嚴格執(zhí)行糧食經營、加工企業(yè)最低最高庫存制度，鼓勵企業(yè)保持合理商品庫存。

五、加強糧食流通能力建設

（十九）推進糧食物流體系建設。把糧食倉儲物流設施作為重要農業(yè)基礎設施抓緊建設，大力推進陸、海、河糧食物流節(jié)點建設，重點推進南寧、柳州、防城港、貴港等地的糧食物流園區(qū)建設；在南寧、柳州、貴港、田東建設西江黃金水道糧食專用碼頭。借助國內國外兩個市場，構建北部灣、西江和湘桂鐵路糧食流通通道。加強技術設備研發(fā)和標準化工作，推廣散糧、成品糧集裝化物流方式，引導購、銷、運企業(yè)聯合運營，提高糧食物流組織化程度。鼓勵社會資本參與糧食倉儲物流設施建設。

（二十）加快糧食倉儲建設。積極實施糧食收儲供應安全保障工程，加快推進糧食倉儲設施建設。對上世紀70年代前建設的“危倉老庫”，應以報廢重建或異地置換重建為主；對80、90年代建成的糧庫，應以維修改造和提升功能為主。到2020年底，全區(qū)符合現代儲糧要求的完好倉容要達到600萬噸以上，形成自治區(qū)、市、縣三級糧食收儲體系。自治區(qū)財政根據財力情況，每年預算安排一定的糧食倉儲設施建設補助資金，產糧（油）大縣（市、區(qū)）要從獎勵資金中，按要求安排不低于15%的資金，用于糧食倉儲設施建設。要建立國有糧食倉儲物流設施保護制度，研究制定我區(qū)國有糧食倉儲物流設施和軍糧供應基礎設施保護措施，確保現有糧食流通基礎設施數量不減少、功能不下降、用途不改變。確需改變用途的，必須經自治區(qū)糧食行政管理部門批準并進行補建；需遷建的，要先建后遷。支持種糧大戶、家庭農場和專業(yè)合作組織等建設帶有烘干設備的儲糧設施。

（二十一）加強糧食市場建設。推動建立“南寧國家糧食交易中心”，實現區(qū)內政策性糧食與全國聯網競價交易。加大糧食批發(fā)市場建設力度，在南寧、柳州、貴港、桂林、防城港等市規(guī)劃建設一批區(qū)域性大型綜合糧食批發(fā)市場，其他市縣應建設成品糧油批發(fā)市場。各地要積極推進公益性成品糧批發(fā)市場建設并提供土地和資金支持，將放心糧油供應網點建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和商業(yè)網點規(guī)劃。引導和鼓勵社會資金投入建設各類糧油批發(fā)市場。

六、推進糧食產業(yè)發(fā)展

（二十二）繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革。加快推進國有糧食企業(yè)產權制度改革，加快推進縣級國有糧食企業(yè)兼并重組。各縣（市、區(qū)）要根據實際情況，爭取在2018年底前完成國有糧食企業(yè)戰(zhàn)略重組，打造優(yōu)勢骨干國有糧食企業(yè)，使之承擔主要糧食儲備等政策性業(yè)務。進一步完善和落實國有糧食企業(yè)改革相關政策，按規(guī)定處置國有糧食企業(yè)資產，明晰國有產權關系，切實維護改革企業(yè)職工的合法權益。

（二十三）培育新型糧食流通主體。積極發(fā)展混合所有制糧食經濟，原則上除各級儲備糧管理企業(yè)和軍糧供應企業(yè)保持國有獨資或國有控股外，其他國有糧食企業(yè)都要通過吸收非公有資本及鼓勵職工入股等方式，培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新興市場主體。積極開展混合所有制糧食企業(yè)的改革試點工作，到2018年底，各市和縣（市、區(qū)）根據自身實際，分別力爭培育1家以上具備一定規(guī)模的混合所有制糧食企業(yè)。加快轉變糧食企業(yè)發(fā)展方式，推動糧食企業(yè)對外合作，推進糧食企業(yè)向集團化、規(guī)模化、產業(yè)化方向發(fā)展。支持民營糧食企業(yè)和糧食經紀人發(fā)展。

（二十四）推動糧食產業(yè)升級。推進糧食倉儲數字化管理工作，加快建設自治區(qū)糧油倉儲數字化管理中心和市級管理平臺。促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，重點推動一批產值超百億元的糧食企業(yè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)質、綠色、有機、特色糧油產業(yè)，在巴馬等富硒區(qū)域建設富硒優(yōu)質稻核心示范區(qū)，打造富硒大米品牌，提升我區(qū)糧油產品的市場競爭力。將主食產業(yè)化作為保障食品安全、增加食品營養(yǎng)的重要民生工程，繼續(xù)推進糙米米粉產業(yè)化生產，2018年底前，爭取在全區(qū)大部分設區(qū)市建設有糙米米粉生產或配送基地，鼓勵生產企業(yè)發(fā)展倉儲物流冷鏈設施，不斷增強其加工、配送及質量安全保障能力，并向縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農村延伸生產經營網絡。

（二十五）加大對糧食企業(yè)的扶持力度。積極培育壯大糧油類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，支持和鼓勵龍頭企業(yè)培育糧油知名品牌。自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化專項資金適當向糧油類產業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜。對具有一定規(guī)模的骨干糧食企業(yè)的技術改造，各級財政應按照中央和自治區(qū)關于技術改造的相關政策給予優(yōu)先支持。全面落實現有糧食企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對符合小微企業(yè)條件的放心糧油經營店、應急糧食加工企業(yè)，要落實好稅收減免政策。

七、保持糧食市場穩(wěn)定

（二十六）完善糧食調控機制。完善糧食市場價格調控機制，引導糧食價格保持合理水平。建立自治區(qū)地方糧食儲備和廣西區(qū)域內中央糧食儲備協調機制，完善自治區(qū)、市、縣三級糧食儲備輪換聯動機制，創(chuàng)新地方儲備糧輪換方式，采取網上公開競價交易、邀標競拍、定向銷售、包干銷售等多種輪換方式。發(fā)揮加工轉化對糧食供求的調節(jié)作用，按照企業(yè)自愿、政府適當補償原則，選擇一批骨干糧食加工轉化企業(yè)納入糧食市場調控體系。積極探索利用國內國外兩種資源，統籌國內國際兩個市場，調劑我區(qū)糧食品種余缺。不斷完善政策性糧食供應機制，重點做好軍糧和災區(qū)、水庫移民口糧等政策性糧食的供應工作，切實做好邊遠山區(qū)、貧困缺糧地區(qū)和困難、弱勢群體的糧食保障，保證城鎮(zhèn)和大中專院校、廠礦企業(yè)等糧油的有效供給。

（二十七）健全糧食應急保障體系。進一步加強糧食應急供應保障體系建設，加大對承擔應急供應任務的糧食加工和經營企業(yè)支持力度，督促企業(yè)嚴格履行應急加工和供應責任，將糧食應急供應網點與放心糧油經營網點有機結合，確保嚴重自然災害或緊急狀態(tài)時的糧食供應。2017年底前，全區(qū)各設區(qū)市應在人口密集社區(qū)每3萬人至少設立1個應急供應網點，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應至少有1個應急供應網點，并給予一定的財政資金支持。南寧市的應急成品糧油儲備要達到10-15天市場供應量，其他設區(qū)市要達到3-5天市場供應量。繼續(xù)實施“放心糧油工程”，2018年底前，在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應網絡，全區(qū)放心糧油經營網點在1500家以上。加大扶持力度，推進放心糧油統一配送進機關、學校、軍營、企業(yè)等。完善軍糧供應保障體系，嚴格按照中央和自治區(qū)有關規(guī)定，切實加強軍糧供應網點建設和設施改造，穩(wěn)定邊防、海島和交通不便地區(qū)的軍糧專供網點和軍供隊伍，建立由各級人民政府統一領導的軍地協調、需求對接、資金共享，軍民融合發(fā)展的軍糧供應機制。

（二十八）加強糧食監(jiān)測預警。健全糧食生產、流通、加工和消費調查統計體系，嚴格執(zhí)行廣西縣級糧食產量抽樣調查方案和廣西農業(yè)抽樣調查制度，全面落實糧食經營信息統計報告制度。完善糧食市場監(jiān)測網絡，加強糧食市場監(jiān)測和分析。

（二十九）維護糧食市場秩序。核定并落實各級糧食行政管理部門監(jiān)督檢查機構、人員和經費，建立糧食、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、物價、財政等部門參與的糧食市場監(jiān)管協調機制，加強糧食行政執(zhí)法，堅決打擊違反糧食收購政策、擾亂糧食市場秩序、損害農民和消費者合法權益的行為。認真做好本行政區(qū)域內糧食庫存檢查工作。加快推進糧食經營者信用能力建設，提高行業(yè)自律意識，加快建立統一的糧食經營者信用體系。

八、強化糧食質量安全治理

（三十）健全糧食質量安全保障體系。嚴格農業(yè)投入品管理，大力推進糧食標準化生產。組織開展糧油產品名牌評價和“三品一標”認證，建立農產品質量和食品安全信息平臺。推進糧食質量追溯體系建設，完善糧食質量安全標準，健全糧食產地準出制度和質量標識制度，強化糧食質量安全監(jiān)測抽查，實行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管。加強對農藥殘留、重金屬、真菌毒素超標糧食的管控，實施重金屬污染糧食入庫前檢驗把關、單收單存、無害化處理或限定用途定向銷售，禁止不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場。完善糧食質量監(jiān)管體系，市縣設立糧食質量安全監(jiān)管機構，落實糧食質量監(jiān)管人員和經費。加強糧食質量檢驗監(jiān)測體系建設，2017年底前，各設區(qū)市要設立1個糧油質量檢驗監(jiān)測機構。糧食物流園區(qū)、糧油批發(fā)市場、大中型糧食企業(yè)應建立糧油質量檢驗站、點。2015年底前，各設區(qū)市要制定糧食質量安全應急預案，嚴防發(fā)生區(qū)域性、系統性糧食質量安全風險。

（三十一）落實糧食質量安全監(jiān)管責任。落實市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理和糧食生產經營主體責任，嚴格實行糧食質量安全監(jiān)管責任制和責任追究制，完善對造成糧食質量安全問題有關責任者的處罰機制。

九、推進節(jié)糧減損和健康消費

（三十二）加強愛糧節(jié)糧宣傳教育。深入開展愛糧節(jié)糧宣傳教育，營造愛糧節(jié)糧的濃厚社會氛圍。普及營養(yǎng)健康知識，引導城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成健康節(jié)約的糧食消費習慣。推行科學文明餐飲消費方式，大力提倡“光盤行動”，制止糧食浪費行為。各地要加強對餐飲業(yè)和單位食堂等的引導和監(jiān)督，各級機關、國有企業(yè)和公共機構要率先垂范，杜絕糧食浪費。

（三十三）全面推進節(jié)糧減損工作。在糧食生產、流通、消費領域全面推廣節(jié)糧減損新設施、新技術和新設備，大幅度降低糧食損耗。大力推廣農戶科學儲糧，力爭每年使用科學儲糧裝具的農戶增加10萬戶以上，將受益區(qū)域農戶糧食產后損失降到3%以下。加快現有糧食倉儲設施改造，新增倉儲設施要使用綠色儲糧、“新四合一”儲糧技術，到“十三五”期末，綠色儲糧節(jié)糧技術使用倉容不低于60%.督促糧食加工企業(yè)合理控制加工精度，提高成品糧率和副產品利用率。

十、強化保障措施和監(jiān)督考核

（三十四）加強對保障糧食安全工作的領導。各級人民政府要切實按照保障糧食安全的要求，落實農業(yè)、糧食、財政、發(fā)展改革等相關行政主管部門的職責，加大各級財政資金支持保障糧食安全的力度。各市縣要進一步強化糧食行政管理部門職能，落實糧食行政管理機構和編制，統一糧食行政管理機構設置，切實加強糧食行政管理隊伍建設，確保其能完成所擔負的工作任務。加強糧食生產指導、重大技術推廣、環(huán)境檢測治理、統計信息服務、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質量安全監(jiān)管、農業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。

（三十五）強化糧食安全責任考核。每年初，各級人民政府要層層簽訂糧食安全責任書，并在年終進行考評。自治區(qū)農業(yè)廳、糧食局要依照本意見和國家有關部門制定的監(jiān)督考核辦法，進一步修改完善我區(qū)糧食安全責任監(jiān)督考核辦法。

（三十六）建立糧食安全督導制度。強化糧食安全督導檢查，在關鍵農時季節(jié)和糧食收購中，各級人民政府要派出工作組開展工作督導，推動各項措施落實，切實幫助基層解決實際困難。自治區(qū)人民政府每年將組織開展糧食安全專項督導，并根據實際需要，不定期對各地糧食生產、儲備、流通情況進行檢查，督導檢查結果將作為年終考評的重要依據。

廣西壯族自治區(qū)人民政府
2015年7月14日