各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《貴州省質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府
2015年5月2日

（此件公開發(fā)布）

貴州省質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）

為認(rèn)真落實(shí)中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)精神，按照2015年貴州省《政府工作報(bào)告》關(guān)于制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力；堅(jiān)持以質(zhì)取勝、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)質(zhì)量整體素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)管、社會(huì)共治，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建質(zhì)量社會(huì)共治體系；堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量惠民，始終把不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的質(zhì)量需求作為質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、生態(tài)及環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展水平，促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2017年，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，質(zhì)量社會(huì)共治格局基本形成，質(zhì)量安全得到有效保障，質(zhì)量創(chuàng)新能力顯著提升，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌、知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，質(zhì)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)，為邁向“質(zhì)量時(shí)代”和全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。

產(chǎn)品質(zhì)量。2015—2017年，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查合格率逐年達(dá)到89%、90%、91%，食品監(jiān)督抽查合格率逐年達(dá)到91%、92%、93%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率逐年達(dá)到96%、97%、98%，藥品監(jiān)督抽查合格率逐年達(dá)到95%、96%、97%.農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，制造業(yè)主要行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平接近國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。出口產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)相關(guān)要求。（省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

工程質(zhì)量。2015—2017年，大中型工程一次驗(yàn)收合格率穩(wěn)定在100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率穩(wěn)定在98%以上。建筑、交通、水利等重大工程耐久性、安全性普遍增強(qiáng)，工程質(zhì)量常見問題治理取得顯著成效，人民群眾對(duì)工程質(zhì)量滿意度明顯提升，工程質(zhì)量投訴率逐年下降。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

服務(wù)質(zhì)量。2015—2017年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度逐年達(dá)到80%、81%、82%，重點(diǎn)建立金融、物流、商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推行國(guó)家和地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度逐年達(dá)到75%、76%、77%，重點(diǎn)建立旅游、住宿、餐飲、養(yǎng)老、物業(yè)管理等生活性服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率大幅提升。（省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游局、省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、貴州保監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量。2015—2017年，全年城市（縣城）環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年達(dá)到83%、84%、85%；全省飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年達(dá)到94%、95%、96%，其中中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%.到2017年，全省保護(hù)地面積不減少，自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比例達(dá)到5%以上；森林覆蓋率達(dá)到50%以上；設(shè)區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上；工業(yè)廢水95%實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市生活污水處理率達(dá)到85%以上。（省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施質(zhì)量發(fā)展升級(jí)行動(dòng)。

1.啟動(dòng)質(zhì)量興省戰(zhàn)略評(píng)估。以貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》為主線，圍繞質(zhì)量興省戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、執(zhí)行機(jī)制和重點(diǎn)工作，全面部署開展推進(jìn)評(píng)估，梳理匯總質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)和典型經(jīng)驗(yàn)。從2015年起，分年度提出實(shí)施評(píng)估意見，指導(dǎo)完善質(zhì)量升級(jí)的配套政策、步驟措施，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量興省戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)提升作用。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2.開展質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制。組織進(jìn)行質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)研論證工作，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量形勢(shì)研判、重大質(zhì)量問題研究、質(zhì)量發(fā)展機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量政策文件和其他專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域間質(zhì)量發(fā)展空間格局，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)政府加快實(shí)施促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)項(xiàng)目和政策舉措，保障質(zhì)量工作可持續(xù)發(fā)展。爭(zhēng)取2016年批準(zhǔn)實(shí)施貴州省質(zhì)量發(fā)展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3.完善宏觀質(zhì)量報(bào)告制度。建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、顧客滿意度指數(shù)、質(zhì)量損失率等為核心，涵蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)、生態(tài)及環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量分析機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)量指標(biāo)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。從2015年起，各行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際情況，不定期聯(lián)合召開貴州省質(zhì)量工作新聞發(fā)布會(huì)，每年發(fā)布《貴州省質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》白皮書，比較研究省內(nèi)外質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，分行業(yè)評(píng)估分析全省質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù)。（省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省旅游局、省林業(yè)廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新行動(dòng)。

1.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)。圍繞貴州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓緊組建白酒、磷化工、電子信息、旅游等30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略前沿技術(shù)研究，增強(qiáng)貴州標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)和影響力。加快貴州省“十大標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)進(jìn)度，搭建省級(jí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式為重點(diǎn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)建設(shè)，到2017年創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)100個(gè)以上。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省民政廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省文化廳、省旅游局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2.參與和主導(dǎo)政府類標(biāo)準(zhǔn)制修訂。到2017年，支持省內(nèi)企業(yè)、科研院所、高等院校、社會(huì)組織主導(dǎo)或參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂分別達(dá)到5項(xiàng)和30項(xiàng)；強(qiáng)化工業(yè)、能源、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，探索建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新、能效標(biāo)桿轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分發(fā)揮準(zhǔn)入指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的倒逼作用，新增發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)。開展地方標(biāo)準(zhǔn)清理復(fù)審，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，全面提升地方標(biāo)準(zhǔn)的適宜性和有效性。（省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3.放開搞活市場(chǎng)類標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取2015年在全省開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)，加快取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”。在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，逐步探索制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施知名品牌創(chuàng)建行動(dòng)。

1.加大品牌培育力度。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量管理能力，大力支持工業(yè)“百千萬(wàn)”工程重點(diǎn)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，培育一批在全國(guó)具有影響力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。到2017年，馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)分別達(dá)到50個(gè)、200個(gè)、500個(gè)、900個(gè)。從2015年起，開展服務(wù)業(yè)名牌培育創(chuàng)建工作，評(píng)價(jià)發(fā)布一批貴州省服務(wù)業(yè)名牌，形成2—3個(gè)在全國(guó)有影響力的服務(wù)業(yè)名牌，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省工商局、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2.擴(kuò)大“五張名片”影響力。按照“一鞏固、兩提升、雙突破”的思路，鞏固以茅臺(tái)酒為代表的醬香型白酒在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，形成3—5個(gè)全國(guó)性白酒知名品牌，打造“貴州醬香酒”整體品牌，讓貴州白酒醉美神州；提升以老干媽為代表的特色食品和“貴煙”品牌價(jià)值，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高“貴州特色食品”和“貴州煙”整體品牌在全國(guó)的影響力；以湄潭翠芽、都勻毛尖、綠寶石和遵義紅“三綠一紅”為重點(diǎn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)連片種植面積，在打造貴州“山地生態(tài)有機(jī)茶”整體品牌上取得突破，讓貴州茶飄香世界；以中藥、民族藥、生物制藥為重點(diǎn)，培育2—3個(gè)新醫(yī)藥龍頭企業(yè)和知名品牌，在打造“貴州苗藥”整體品牌上取得突破，讓貴州苗藥享譽(yù)天下。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3.做強(qiáng)“多彩貴州”整體品牌。圍繞構(gòu)建“快旅慢游”的交通體系，著力做優(yōu)旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷、完善服務(wù)體系，利用微博、微信、APP客戶端等新興媒體，宣傳推廣一批自然、生態(tài)、文化、紅色、演藝、體驗(yàn)等相融合的復(fù)合型旅游品牌，做大做強(qiáng)“多彩貴州”為核心標(biāo)識(shí)的貴州文化旅游整體品牌，讓“多彩貴州”風(fēng)行天下。（省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

4.建立區(qū)域品牌激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。大力推進(jìn)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。到2017年，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市1個(gè)以上、國(guó)家知名品牌示范區(qū)5個(gè)以上、國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)5個(gè)以上、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)2個(gè)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣3個(gè)以上，全省區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。設(shè)立省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，對(duì)獲得知名品牌的企業(yè)給予激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹品牌。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，探索開展品牌質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等業(yè)務(wù)。（省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀監(jiān)局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1.強(qiáng)化計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)支撐作用。完善量值傳遞溯源體系，圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批計(jì)量測(cè)試中心，構(gòu)建貴州產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。到2017年，新增社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。（省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2.加快發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)。按照布局合理、功能完善、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放融合的原則，構(gòu)建具有貴州特色的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2017年，建成國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心（實(shí)驗(yàn)室）15家以上、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心（實(shí)驗(yàn)室）30家以上、區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心（實(shí)驗(yàn)室）10家以上。全省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5億元。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3.開展質(zhì)量素質(zhì)提升計(jì)劃。建立和規(guī)范各類質(zhì)量教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛開展面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)，提升企業(yè)全員質(zhì)量技能；積極發(fā)展職業(yè)教育，加大質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。從2015年起，將質(zhì)量發(fā)展列入貴州行政學(xué)院干部年度教育培訓(xùn)內(nèi)容，與省外質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦質(zhì)量高級(jí)研修班，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量意識(shí)。（省質(zhì)監(jiān)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、貴州行政學(xué)院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施市場(chǎng)主體質(zhì)量培育行動(dòng)。

1.強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加快建立和推行質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、首席質(zhì)量官、重大質(zhì)量事故報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度，全面落實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)企業(yè)主體責(zé)任和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)厲打擊損害生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的違法行為。推動(dòng)企業(yè)通過投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任險(xiǎn)等方式，提高質(zhì)量安全保障水平。（省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、貴州保監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2.激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量?jī)?nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步清理取消和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、質(zhì)量準(zhǔn)入等方面的行政審批事項(xiàng)，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn)。把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)提高質(zhì)量的主抓手，鼓勵(lì)制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展QC小組、崗位練兵、技能競(jìng)賽、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與攻關(guān)等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，引領(lǐng)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，提升技術(shù)改造升級(jí)和管理創(chuàng)新能力。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省旅游局、省商務(wù)廳、省政府法制辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3.樹立標(biāo)桿引領(lǐng)質(zhì)量提升。在大中型企業(yè)推行卓越績(jī)效管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，樹立質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。從2015年起，每年確定500家中小企業(yè)實(shí)施“中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)”行動(dòng)，重點(diǎn)開展“三送一創(chuàng)”，向企業(yè)送管理、送標(biāo)準(zhǔn)、送培訓(xùn)和幫助企業(yè)創(chuàng)品牌，提升市場(chǎng)服務(wù)能力和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平。到2017年，全省通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)到500家以上。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)資委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管行動(dòng)。

1.加大監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以質(zhì)量提升為目標(biāo)，加大農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、進(jìn)出口商品等監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)公開抽查結(jié)果，強(qiáng)化不合格產(chǎn)品處置，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾產(chǎn)品質(zhì)量安全切身利益。到2017年，監(jiān)督抽查產(chǎn)品批次量比2014年增加30%以上。（省農(nóng)委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2、嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。堅(jiān)持落實(shí)執(zhí)法打假屬地責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域整治，嚴(yán)厲查辦制假售假大案要案，強(qiáng)化案件信息公開。在工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)打擊轉(zhuǎn)包，深入治理違法發(fā)包分包等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序行為；在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)厲查處未批先建、無(wú)證排污、超標(biāo)排放、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為，嚴(yán)辦損害生態(tài)環(huán)境質(zhì)量案件。切實(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，為質(zhì)量安全監(jiān)管提供法治保障。（省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省司法廳、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3、加快建立質(zhì)量誠(chéng)信體系。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和信用信息記錄，規(guī)范企業(yè)信用信息公開，完善質(zhì)量信息披露程序，探索建立質(zhì)量信用綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。建立質(zhì)量失信“黑名單”，加大對(duì)質(zhì)量失信行為的懲戒力度。到2017年，建成全省產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管部門質(zhì)量信用信息互聯(lián)互通與共享。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工商局、人行貴陽(yáng)中心支行按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（七）實(shí)施法治質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)。

1.積極推進(jìn)質(zhì)量立法。加快《貴州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《貴州省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《貴州省食品安全條例》、《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等地方性法規(guī)修訂進(jìn)度，適時(shí)提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議發(fā)布；制定出臺(tái)《貴州省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等行政規(guī)章。開展質(zhì)量促進(jìn)等方面的地方立法調(diào)研，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)、制定“三張清單”等改革舉措，組織對(duì)現(xiàn)行質(zhì)量法規(guī)文件進(jìn)行清理匯編，配合國(guó)家做好質(zhì)量法律法規(guī)的征求意見和立法研究等工作。（省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省政府法制辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2.完善質(zhì)量法治工作體系。牢固樹立質(zhì)量法治理念，堅(jiān)持放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變，運(yùn)用法律手段解決質(zhì)量法治中的突出矛盾和問題。研究制定質(zhì)量安全和質(zhì)量責(zé)任追究等法規(guī)文件，完善事中事后監(jiān)管手段，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，保證嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加快健全地方政府和相關(guān)部門質(zhì)量法治監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)分級(jí)屬地執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。（省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（八）實(shí)施質(zhì)量信息化推進(jìn)行動(dòng)。

1.大力推進(jìn)“質(zhì)量云”平臺(tái)建設(shè)。依托“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)，以特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)貴州“質(zhì)量云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)信息資源的“條塊鏈接”，促進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治。到2017年，分別建成產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工程質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快“質(zhì)量數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”向“質(zhì)量數(shù)據(jù)引擎”升級(jí)。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2.加快質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的實(shí)踐成果，依托組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼等基礎(chǔ)信息資源，加強(qiáng)產(chǎn)品、工程、生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量信息的采集、追蹤、研判和處置，提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平，提升質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、質(zhì)量信用管理的綜合效能。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量發(fā)展工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，分年度制訂落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的具體任務(wù)和措施，及時(shí)研究解決和協(xié)調(diào)處理工作推進(jìn)中的問題，督促檢查貫徹實(shí)施情況。各地各行業(yè)主管部門要按照行動(dòng)計(jì)劃部署和要求，把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo)，將質(zhì)量工作列入重要議事日程，切實(shí)提高質(zhì)量發(fā)展的組織保障水平。（省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門要結(jié)合職責(zé)逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)分工，逐級(jí)落實(shí)施工圖、時(shí)間表和責(zé)任人，建立落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的工作責(zé)任制，與質(zhì)量工作考核同安排、同部署、同檢查。進(jìn)一步優(yōu)化督查檢查流程，改進(jìn)第三方評(píng)價(jià)方案，充分利用信息化手段提高文審等環(huán)節(jié)工作效率，強(qiáng)化督查檢查結(jié)果的反饋和應(yīng)用，對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)存在的問題落實(shí)整改措施。（省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（三）營(yíng)造輿論氛圍。深入開展“質(zhì)量月”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界環(huán)境日等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村宣傳普及質(zhì)量知識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，引導(dǎo)各類媒體客觀發(fā)布質(zhì)量信息。充分利用“12315”、“12365”、“12369”等投訴舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)質(zhì)量輿論監(jiān)督，加大對(duì)質(zhì)量違法案件的曝光力度，震懾質(zhì)量違法行為，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）