8月24日傍晚，上海發布了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施意見》，全面落實中央“雙減”工作部署，對強化學校教育主陣地作用、深化校外培訓機構治理等作出了具體部署。

新東方等在上海的教育機構快速響應，停課調整。總部在上海的A股上市公司昂立教育24日晚對上海證券報記者表示，將積極響應“雙減”政策，堅決執行相關規定。

嚴格機構收費管理和投融資

上海市委副書記于紹良在8月24日召開的上海落實“雙減”工作推進會上指出，上海要抓牢階段性任務，準確把握政策，精準排摸底數，細化工作預案，堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為。

在加強培訓行為管理方面，上海規定，嚴格限定培訓時間。校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。線下培訓機構培訓結束時間不得晚于20：30。線上培訓每課時不得超過30分鐘，課程間隔不得少于10分鐘，培訓結束時間不得晚于21：00。

在加強培訓機構管理方面，上海規定：一是從嚴審批培訓機構。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構重新審核并統一登記為雙重管理的非營利性機構。對原備案的線上學科類培訓機構，改為審批制。對已備案的線上學科類培訓機構，按照標準重新辦理審批手續。

二是嚴格機構投融資。學科類培訓機構一律不得上市融資，上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得購買學科類培訓機構資產。外資不得控股或參股學科類培訓機構。嚴控資本過度涌入培訓機構，堅決禁止不正當競爭，依法查處行業壟斷行為。

三是嚴格機構收費管理。堅持校外培訓公益屬性，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴查機構利用不公平格式條款侵害消費者合法權益的行為。實施第三方托管、風險儲備金、銀行定期劃扣等預收費管理，建立培訓機構大額資金流動等情況預警通報機制和操作流程。強化培訓領域信貸管理。嚴禁培訓機構推薦或誘導學員使用消費貸產品支付培訓費用。

四是完善培訓機構監管。依托政務服務“一網通辦”平臺加強“一站式”培訓服務管理。嚴禁培訓機構泄露家長和學生個人信息。

新東方等教育機構快速響應

“各位家長大家好，因上海‘雙減’政策的落地，我們接到通知從明天起將在暑假期間暫停一切學科類型的培訓，剩余的課程將會調整至8月26日起，每天和各位學員發送我們的錄播課程視頻，具體的課程安排我們會在群內再和大家溝通！”8月24日傍晚，新東方上海教學機構在滬版“雙減”意見發布后快速給家長群發送上述短信通知。有家長要求退費，對此新東方方面表示可以退還剩余費用。

對于滬版“雙減”意見中提出的學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，包括樂寧英語在內的多所在滬教育機構已經通知家長將照此執行，不僅收費賬戶要實施第三方托管，在收費數額方面一次只能收3個月的費用。

業內專家對此表示，近期，啟文教育、華爾街英語等多家上海培訓機構突然公告停業和清算，牽動了許多家庭的心，很多家長面臨和培訓機構交涉退還繳納費用等棘手問題。這一新政策對于教培機構停業等造成意外侵害學費的情況將起到預防和規范作用。

對于校外培訓機構和上市公司的出路，21世紀教育研究院院長熊丙奇表示，在從嚴監管背景下，校外培訓機構不能只做生意，不做教育，要立足為用戶提供高質量的個性化教育，堅持“做教育”。這樣的教育培訓機構才是建設高質量教育體系所需要的，因為不管學校教育怎么提高教育質量，都不可能滿足所有受教育者多方面的需求，這是監管層和校外培訓機構都應該有的基本共識，基于此，才能形成良好的校外教育培訓生態。