福建注協發布中國注冊會計師協會關于修訂印發《中國注冊會計師繼續教育制度》《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度》的通知，詳情請看：

各省、自治區、直轄市注冊會計師協會：

為進一步做好注冊會計師行業繼續教育工作，在廣泛征求意見的基礎上，對原有制度、辦法進行了修訂，形成《中國注冊會計師繼續教育制度》《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度》，經中國注冊會計師協會第六屆理事會第六次會議審議通過，現予印發，自2022年1月1日起施行。

附件：

1.中國注冊會計師繼續教育制度

2.中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度

3.《中國注冊會計師繼續教育制度》《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度》修訂說明

中國注冊會計師協會                               

附件1

中國注冊會計師繼續教育制度

第一章 總則

第一條  為規范中國注冊會計師繼續教育工作，不斷保持和提升注冊會計師的專業勝任能力，根據《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師協會章程》等有關規定，制定本制度。

第二條  本制度適用于取得中國注冊會計師證書的注冊會計師。

注冊會計師作為保持和提高專業勝任能力的責任主體，享有繼續教育的會員權利和履行繼續教育的會員義務。

繼續教育貫穿于注冊會計師執業生涯的始終，注冊會計師應當按照本制度的要求接受繼續教育。

第三條  中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）建立注冊會計師繼續教育管理機制，充分發揮各省、自治區、直轄市注冊會計師協會（以下簡稱地方注協）和會計師事務所（以下簡稱事務所）在注冊會計師繼續教育中的作用。

中注協、地方注協、事務所應當保障注冊會計師繼續教育經費投入。

第二章 繼續教育的組織管理

第四條  注冊會計師繼續教育實行統一管理，分級負責實施。

第五條  中注協負責全國注冊會計師繼續教育的組織管理和協調工作。具體包括：

（一）制定注冊會計師繼續教育規劃和制度。

（二）組織開發注冊會計師繼續教育課程體系。

（三）編制并組織實施注冊會計師年度繼續教育工作要點。

（四）指導和評價地方注協的繼續教育工作。

（五）監督和指導事務所內部培訓資格的認定，并進行抽查。

（六）舉辦及委托舉辦各類培訓。

（七）全國注冊會計師繼續教育組織管理的其他職責。

第六條  地方注協負責本地區注冊會計師繼續教育的組織管理工作。具體包括：

（一）結合本制度制定本地區繼續教育實施辦法。

（二）根據中注協注冊會計師年度繼續教育工作要點，編制并組織實施本地區年度繼續教育計劃。

（三）組織本地區注冊會計師參加中注協舉辦及委托舉辦的各類培訓。

（四）開展注冊會計師普及性、本地化、特色化培訓工作。

（五）結合本制度制定本地區事務所內部培訓資格認定管理辦法，審核認定本地區事務所內部培訓資格，并報中注協備案。指導、監督、評價本地區事務所內部培訓工作。

（六）地方注協應當通過行業管理信息系統，動態報備培訓相關材料和數據，包括：繼續教育實施辦法、年度繼續教育計劃、具體實施情況、年度培訓總結等。

（七）本地區注冊會計師繼續教育組織管理的其他職責。

第七條  事務所負責本所注冊會計師繼續教育的組織管理工作，并提供必要的學習條件和經費保障。具體包括：

（一）建立健全本所注冊會計師繼續教育辦法。

（二）編制本所注冊會計師年度繼續教育計劃。

（三）組織本所注冊會計師參加注冊會計師協會舉辦或委托舉辦的各類培訓。

（四）開展多種形式的內部培訓。

（五）本所繼續教育組織管理的其他職責。

第八條  注冊會計師應當在取得執業資格后接受繼續教育。

注冊會計師應當真實、完整地保管與繼續教育有關的記錄和證明材料，并應按注冊會計師協會的要求提交相關記錄和證明材料。

第九條  受托舉辦培訓班的培訓機構，應當按照注冊會計師協會的規劃和要求及本制度的規定，合理設計培訓內容，選擇科學適用的培訓方式，聘請具有勝任能力的師資，并向注冊會計師協會報告培訓班實施情況和培訓結果。

培訓機構應當向培訓合格的注冊會計師提供證明文件，并妥善保管相關資料，保管期至少三年。

第十條  事務所或事務所分所具備下列條件的，可在每年年初向所在地注協申請內部培訓資格：

（一）至少50名注冊會計師。

（二）具有健全的內部培訓制度和科學的培訓計劃。

（三）設有專門從事培訓工作的職能部門和人員。

（四）能夠提供符合培訓要求的師資、場地和設施。

第十一條  具有內部培訓資格的事務所應當通過行業管理信息系統，動態報備培訓相關材料和數據，包括：本所繼續教育辦法、年度繼續教育計劃、具體實施情況、年度培訓總結等。

第十二條  地方注協在確認事務所內部培訓資格時，應當履行相應的審核程序和在行業內公示程序，并開展定期考核。

具有內部培訓資格的事務所開展的內部培訓，經地方注協評估，認可其繼續教育學時。

第十三條  中注協對地方注協認可的內部培訓資格進行不定期抽查，并將抽查結果向地方注協通報。發現不符合條件的事務所，責令地方注協取消其內部培訓資格，且三年內不得再次申請。被取消內部培訓資格的事務所，當年開展的內部培訓不予確認學時。

第十四條  事務所有內部培訓資格并設立分所的，分所所在地注協，應當對事務所統一實施的培訓予以認可。

分所注冊會計師接受總所統一培訓時，分所應當提前將總所內部培訓資格、年度培訓計劃、培訓師資等相關材料報所在地方注協審核。

分所注冊會計師完成培訓后申請確認學時的，應當提交證明材料，報分所所在地注協確認學時。證明材料包括由總所所在地注協出具或者書面認可的培訓證明、參加培訓相關材料等。

第三章 繼續教育的內容、形式與學時

第十五條  注冊會計師繼續教育的內容應當體現黨的路線、方針、政策，職業發展目標，所處的職業領域和發展階段的差異以及職業環境的變化，包括與保持和提升專業勝任能力相關的技術勝任能力、職業技能、職業價值觀、道德與態度以及實務經歷等。

第十六條  繼續教育形式包括投入法形式和產出法認可的其他形式。

第十七條  投入法的繼續教育形式是指注冊會計師參加面授培訓和網絡錄播培訓。

面授培訓指注冊會計師行業黨委、注冊會計師協會、事務所組織的面授培訓班（含在線直播培訓）、專業論壇、研討會等。

網絡錄播培訓是指注冊會計師協會、事務所建設或認可的網絡培訓平臺提供的培訓。

注冊會計師參加以上形式的繼續教育，至少45分鐘為一個學時，按照實際參加時間確認。

第十八條  產出法認可的其他形式是指與執業相關的專業活動及成果。  

認可的繼續教育形式按下列標準確認學時：

（一）擔任中注協或地方注協舉辦或者委托培訓機構舉辦的各類培訓班授課人、專業論壇或研討會的演講人，按實際授課或演講時間的三倍折算學時，每年最多可確認24個學時。

（二）參加行業標準、制度研究起草工作，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

（三）參加行業執業質量檢查，每天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時。

（四）擔任注冊會計師考試命題閱卷專家、行業高端人才選拔測試的命題專家和考官，每半天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時。

（五）參與行業發展研究相關工作，每項可折算4個學時，每年最多可確認12個學時。

（六）參與行業國際事務，擔任國際會計審計等專業組織委員、顧問等職務并參加相關會議，每半天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時；整理、研究行業國際事務相關材料，每次可折算2個學時，每年最多可確認10個學時。

（七）參加行業信息化專項工作，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

（八）參加中注協團體標準研究起草工作，相關標準通過技術審查并發布，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

（九）公開出版相關專業著作、承擔相關課題研究，每項可折算12個學時，每年最多可確認24個學時；在核心刊物公開發表專業論文，每篇可折算8個學時，每年最多可確認24個學時，非核心期刊公開發表專業論文減半確認學時。

（十）參加會計審計相關專業在職學位教育并取得學位的，當年可確認24個學時；參加其他專業在職學位教育并取得學位的，減半確認學時。

（十一）取得高級專業技術資格證書，或取得境外專業資格，當年可確認16個學時。

（十二）在高校擔任校外導師且承擔會計、審計相關學科教學任務，任職期間每年可確認24個學時。

（十三）本制度中未明確的其他繼續教育形式和學時，由中注協或地方注協認定。其中，地方注協認定的，應當將認定的其他繼續教育形式及學時情況報中注協備案。

參加本條所列繼續教育的，應當填寫學時確認申請表，連同有關證明材料一并提交所在地注協確認。同時申請多種形式的，可合并確認學時，每年最多確認24個學時。

第十九條  注冊會計師繼續教育每年為一個考核周期，從1月1日起至當年12月31日止。注冊會計師每年接受繼續教育累計不得少于40個學時。本年度的繼續教育學時僅在當年有效。

有關職業道德的培訓，每個周期不得少于4個學時。

面授培訓，每個周期不少于16個學時。遇有不可抗力因素影響面授培訓，經中注協批準可由網絡錄播培訓代替。

第二十條  存在下列情形之一，可以向所在的地方注協提出書面申請，經批準可不參加當年度繼續教育培訓。

（一）在境外停留半年以上的。

（二）生育休產假的。

（三）休病假半年以上的。

（四）7月1日之后新注冊的。

第四章  繼續教育學時的確認與考核

第二十一條  地方注協負責確認和登記本地區注冊會計師繼續教育學時，并考核其完成情況。

對當年未完成規定繼續教育學時的注冊會計師，由地方注協進行公告，并按照《注冊會計師任職資格檢查辦法》相關規定處理。

第二十二條  注冊會計師繼續教育實行考試、考核制度。考試、考核不合格者,不計算繼續教育學時，同時將培訓結果通報所在事務所。

第二十三條  注冊會計師有下列行為之一，取消相應的繼續教育學時：

（一）提供虛假證明材料騙取繼續教育學時。

（二）由他人代替參加繼續教育培訓。

（三）嚴重違反繼續教育有關培訓紀律和管理制度。

第二十四條  注冊會計師應將繼續教育相關資料妥善保管三年，并在地方注協檢查或抽查時予以提供。

第二十五條  轉會的注冊會計師，轉出地方注協已經確認的繼續教育學時，轉入地方注協應當予以認可。

第五章 附則

第二十六條  本制度自2022年1 月1日起施行。2006年9月13日發布的《中國注冊會計師繼續教育制度》及2008年9月16日發布的《〈中國注冊會計師繼續教育制度〉補充規定》同時廢止。

附表1.中國注冊會計師繼續教育學時確認申請表

附表2.注冊會計師培訓學時證明表

附件2

中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度

第一章 總則

第一條  為保持和提升中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）非執業會員的專業勝任能力，增強非執業會員的職業榮譽感和責任感，促進專業與技術交流，依據《中國注冊會計師協會章程》和《中國注冊會計師協會非執業會員登記辦法》，制定本制度。

第二條  本制度適用于中注協非執業會員。

非執業會員享有繼續教育的會員權利和履行繼續教育的會員義務。

非執業會員應當樹立終身學習的專業態度，按照本制度的要求接受繼續教育。

第三條  本制度尊重非執業會員在職業領域和專業經歷方面存在的差異，旨在制訂非執業會員繼續教育各相關主體在組織和管理，內容、形式與學時，確認等方面的程序框架，確保非執業會員能夠獲得高質量的繼續教育，保持和提升專業勝任能力。

第二章  繼續教育的組織和管理

第四條  非執業會員繼續教育工作遵循屬地原則。

中注協負責組織實施外國和港澳臺地區非執業會員的繼續教育工作。

地方注協負責組織實施本地區非執業會員的繼續教育工作。

第五條  注冊會計師協會認可的非執業會員繼續教育包括：

（一）中注協和地方注協開展的各種形式繼續教育。

（二）中注協和地方注協委托培訓機構開展的各種形式繼續教育。

（三）經中注協和地方注協認可的非執業會員所在單位開展的各種形式繼續教育。

（四）簽訂互認學時協議的職業會計組織開展的各種形式繼續教育。

第三章  繼續教育的內容、形式與學時

第六條  非執業會員繼續教育的內容應當具備行業特色，體現職業素養、行業精神和行業發展前景，包括與保持和提升專業勝任能力相關的技術勝任能力、職業技能、職業價值觀、道德與態度以及實務經歷等。

第七條  非執業會員繼續教育形式包括投入法形式和產出法認可的其他形式。

第八條  投入法的繼續教育形式，是指非執業會員參加面授培訓和網絡錄播培訓。

面授培訓指注冊會計師協會及其認可的相關機構舉辦的面授培訓班（含在線直播培訓）、專業論壇、研討會等。

網絡錄播培訓是指注冊會計師協會及其認可的網絡培訓平臺提供的課程。

非執業會員參加以上形式的繼續教育，至少45分鐘為一個學時，按照實際參加時間確認。

第九條  產出法認可的其他形式是指與職業相關的專業活動及成果。

認可的繼續教育形式按下列標準確認學時：

（一）擔任中注協或地方注協認可的培訓班授課人、專業論壇或研討會的演講人，可按實際授課或演講時間的三倍折算學時，每年最多可確認24個學時。

（二）參與行業專業工作的，可按實際參加時間確認學時，每年最多可確認24個學時。

（三）公開出版相關專業著作、承擔相關課題研究并結項，每項可折算12個學時，每年最多可確認24個學時；在核心刊物公開發表專業論文，每篇可折算8個學時，非核心期刊公開發表專業論文減半確認學時。

（四）參加在職學位教育并取得學位的，當年可確認24個學時。

（五）取得高級專業技術資格證書，或取得境外專業資格，當年可確認16個學時。

（六）在高校擔任導師且承擔會計、審計相關學科教學任務，任職期間每年可確認24個學時。

（七）制度中未明確的其他繼續教育形式和學時，由中注協或地方注協認定。其中，地方注協認定的，應當將其認定的其他繼續教育形式及學時情況報中注協備案。

參加本條所列繼續教育的，應當填寫學時確認申請表，連同有關證明材料一并提交所在地注協確認。同時申請多種形式的，可合并確認學時，每年最多確認24個學時。

第十條  非執業會員繼續教育每年為一個周期，從1月1日起至當年12月31日止。非執業會員每年接受繼續教育累積不得少于40個學時。本年度的繼續教育學時僅在當年有效。

投入法認可的繼續教育，每個周期不少于16個學時。

第十一條  存在下列情形之一的，經地方注協批準，當年學時減半。

（一）生育休產假的。

（二）休病假半年以上的。

（三）7月1日之后新入會的。

第四章  繼續教育學時的確認

第十二條  中注協負責確認和登記外國和港澳臺地區非執業會員繼續教育學時。

地方注協負責確認和登記本地區非執業會員繼續教育學時。

第十三條  非執業會員應將繼續教育的證明文件及相關資料妥善保留，備查。

第十四條  地方注協根據委托培訓機構提供的學時情況、非執業會員申報學時情況進行匯總、確認。

第十五條  中注協和地方注協定期按比例對非執業會員繼續教育完成情況組織抽查。

第十六條  轉會的非執業會員，轉出地方注協已經確認的繼續教育學時，轉入地方注協應當予以認可。

第十七條  對未完成繼續教育學時的非執業會員，由所屬協會按照《中國注冊會計師協會非執業會員登記辦法》有關規定處理。

第五章  附則

第十八條  本辦法自2022年1月1日起施行。2010年11月23日發布的《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育暫行辦法》同時廢止。

第十九條  各地方注協可以參照本辦法，根據本地區實際情況，制定本地區非執業會員繼續教育實施辦法或實施細則。

附表1.中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育學時證明表（個人）

附表2.中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育學時證明表（機構）

附表3.中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育學時確認申請表

附表4.中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育學時證明表（轉會）

附件3

《中國注冊會計師繼續教育制度》《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度》修訂說明

一、關于總體思路

（一）貫徹落實中央新精神。

在今年9月召開的中央人才工作會議上，習近平總書記強調要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地，為加強行業人才建設提供了根本遵循。8月23日，國務院辦公廳印發《關于進一步規范財務審計秩序 促進注冊會計師行業健康發展的意見》（以下簡稱國辦發30號文）指出要“加強注冊會計師專業培訓教育”、“持續保持和強化注冊會計師專業勝任能力和職業道德操守，提升審計質量”，對加強行業繼續教育工作提出了新要求。貫徹落實中央人才工作會議精神和國辦發30號文有關規定，要求中注協切實抓好行業人才繼續教育工作，不斷完善行業繼續教育相關制度，為行業人才建設提供可靠的政策保障。

（二）總結提煉國內新實踐。

現行《中國注冊會計師繼續教育制度》和《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育暫行辦法》分別于2007年1月和2010年11月施行，對規范注冊會計師和非執業會員繼續教育工作、促進會員保持和提高專業勝任能力發揮了重要作用。與此同時，多年探索實踐形成的中注協牽頭抓總、地方注協細化落實、事務所組織推動和三所國家會計學院配合實施的行業繼續教育工作體系、面授和網絡相結合的繼續教育形式等好經驗、好做法，以及進一步完善繼續教育體制機制、適應信息技術飛速發展變化對現行繼續教育制度提出的新問題、新挑戰，需要總結提煉形成制度。

（三）學習借鑒國際新變化。

2019年，國際會計師聯合會發布了新修訂的職業會計師國際教育準則1—8號，其中對職業會計師參與繼續教育的形式進行了調整，對投入法（面授培訓）和產出法（與執業相關的專業活動）認可的其他形式作了進一步明確，這些國際教育準則最新變化，為完善我國行業繼續教育制度提供了借鑒，需要在修訂制度時加以考慮，以推動我國行業繼續教育制度持續國際趨同。

二、關于修訂過程

修訂過程中，中注協始終堅持科學民主決策、突出行業特色、服務行業發展的原則，嚴格遵循既定工作程序，努力提高制度的科學性、可行性、有效性。修訂工作共經歷了五個階段：

（一）初步征詢意見階段。2021年2月，向地方注協和事務所發放調查問卷對《中國注冊會計師繼續教育制度》征詢修訂意見，電話征詢部分行業高端人才意見。3月，向會員人數較多的北京、上海、江蘇、山西、深圳、安徽、湖北等地方注協征詢《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度》修訂意見。反饋意見一致認為，存在修訂制度的現實需求和必要性。

（二）研究修訂階段。3—4月，結合行業實際情況，參考新修訂的職業會計師國際教育準則，借鑒人力資源和社會保障部《專業技術人員繼續教育規定》、財政部《會計專業技術人員繼續教育規定》、律師、評估師、醫師、稅務師等行業繼續教育相關制度，研究形成修訂稿。

（三）定向征求意見階段。5月26日，召開中注協教委會和行業高端人才代表座談會。6—7月，再次征求地方注協和事務所意見。7月10日，組織召開北京地區非執業會員代表座談會。7月19—23日，向財政部相關司局和協會內部征求意見。綜合以上意見建議，修改完善修訂稿。

（四）公開征求意見階段。經中注協秘書長辦公會審議通過，8月26日印發征求意見稿，面向社會公開征求意見。經研究，充分采納相關意見再次完善修訂稿，形成修訂審議稿。

（五）提請理事會審議。11月8—12日，修訂審議稿經中注協第六屆理事會第六次會議審議通過，形成送審稿。

三、關于反饋意見及采納情況

從反饋意見整體情況看，部會計司、中注協各部室、地方注協以及大部分事務所對制度的修訂情況給予充分肯定，認為本次修訂注重將國際教育準則的最新成果與我國注冊會計師行業繼續教育工作實踐相結合，具有較強的可操作性，對于加強和改進注冊會計師行業繼續教育工作具有積極意義。

在征求意見過程中，兩項制度收到反饋的各類意見共99條，扣除重復意見后77條，完全采納38條，部分采納13條，未采納26條。關于未采納意見，《中國注冊會計師繼續教育制度》16條合并為四類，《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度》10條合并為三類，均已通過電話、現場座談等形式對反饋意見相關方進行了說明。未采納意見情況如下：

（一）關于《中國注冊會計師繼續教育制度》。

一是關于職業道德培訓學時。普華認為，應加大專業知識培訓比例并相應將職業道德學時降低至2個學時；行業高端人才信息化一期班認為應將職業道德培訓學時提升至16個學時。經研究認為，職業道德學時過低，不符合保持和提升注冊會計師專業勝任能力（職業道德與態度）的要求，而學時過高與職業道德占總學時10%左右的國際慣例不符。

二是關于面授培訓和網絡培訓學時。遼寧省和海南省注協認為，應當取消對面授培訓最低學時的限制，普遍開展網絡培訓。經研究認為，由于目前網絡培訓技術的局限性，若完全采用網絡培訓，不符合大多數注冊會計師對高端面授培訓的實際需求，也難以保證培訓實施效果。

三是關于事務所內部培訓資格審核與條件認定。上海市注協認為，應將事務所分所內部培訓資格由所在地注協“審核”調整為“報備”；福建省注協、行業高端人才管理一期班和信息化一期班認為，對具有內部培訓資格的事務所的注冊會計師人數要求可適當降低至40人（或30人）。經研究認為，“地方注協審核”是檢驗具有內部培訓資格事務所培訓質量的必要手段，“50名注冊會計師”是對具有內部培訓資格事務所規模的要求，只有達到一定規模的事務所，才有開展內部培訓的條件和能力，確保培訓質量和效果，不宜降低相關要求和標準。

四是關于其他未采納意見。貴州省注協、行業高端人才信息化一期班、蘇亞金誠事務所、內蒙古旭天事務所等對制度規范對象、產出法形式個別工作認定、繼續教育考核形式等方面提出意見建議。經研究認為，與行業繼續教育工作實際不符、不具有普遍性，未予采納。

（二）關于《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度》。

一是關于非執業會員通過產出法認可的其他形式開展繼續教育。河南省注協認為，對于認可的參與行業專業工作的繼續教育形式應明確具體工作內容；上海市注協認為，對于認可的取得高級專業技術資格的繼續教育形式應明確具體資格類型。經研究認為，非執業會員所從事的工作行業較為多樣化，制度中無法窮盡各種工作或資格類型，規定過細容易造成疏漏。

二是關于非執業會員繼續教育學時。山西省和黑龍江省注協認為，由于非執業會員處在不同的工作崗位，沒有較多的時間系統學習，應將每年接受繼續教育要求減到24個學時。經研究認為，不應將繼續教育40個學時要求減至24個學時，一方面，修訂后增加并細化產出法認可的其他繼續教育形式，為非執業會員完成繼續教育提供了便利；另一方面，考慮到《會計專業技術人員繼續教育規定》中關于會計專業技術人員每年完成繼續教育的學時要求為90個學時，修訂后的制度關于“非執業會員每年接受繼續教育累計不得少于40個學時”的要求已明顯少于會計專業技術人員相關要求，不宜繼續降低對非執業會員的繼續教育學時要求。

三是關于其他未采納意見。湖北省注協、深圳市注協、上海市注協、山西省注協等對文字表述方面提出意見建議6條。經研究認為，文字表述與制度整體行文不一致，未予采納。

四、關于框架結構及修訂的主要內容

（一）關于《中國注冊會計師繼續教育制度》。

新修訂的制度共五章二十六條，包括第一章總則，第二章繼續教育的組織和管理，第三章繼續教育的內容、形式與學時，第四章繼續教育學時的確認與考核，第五章附則。主要修訂了以下內容：

一是增加了職業道德培訓學時。修訂前，制度規定職業道德學時每兩年不少于4個學時。修訂后，每年不得少于4個學時。主要考慮是，強化職業道德與專業勝任能力并重的理念，以提升注冊會計師職業修養和執業質量。

二是明確了繼續教育的組織和管理。修訂前，制度中缺乏繼續教育管理職責相關內容。修訂后，明確了中注協、地方注協、事務所在注冊會計師繼續教育中的職責分工。主要考慮是，使構建層次清晰、權責明確、運轉有序的繼續教育體系規范化、制度化。

三是完善了繼續教育考核周期與網絡培訓學時要求。修訂前，每兩年為一個考核周期并須完成80個學時，網絡培訓不得超過32個學時，占總學時40%。修訂后，一年為一個考核周期并須完成40個學時，網絡培訓可以達到24個學時，占總學時60%。主要考慮是，一方面，繼續教育考核周期與注冊會計師任職資格檢查的周期保持一致，為注冊會計師和地方注協在注冊和繼續教育管理中提供便利；另一方面，提高網絡培訓學時比重，符合適應信息技術手段創新發展的需要。

四是豐富了繼續教育的形式。修訂前，繼續教育形式包括有組織的形式和其他形式。修訂后，明確投入法形式和產出法認可的其他形式。主要考慮是，一方面，借鑒職業會計師國際教育準則，將繼續教育形式劃分為投入法和產出法更加準確規范；另一方面增加了產出法認可的形式和學時，有利于激勵注冊會計師更多地參與行業專業工作，發揮專業作用。

（二）關于《中國注冊會計師協會非執業會員繼續教育制度》。

新修訂的制度共五章十九條，包括第一章總則，第二章繼續教育的組織和管理，第三章繼續教育的內容、形式與學時，第四章繼續教育學時的確認，第五章附則。主要修訂了以下內容：

一是調整了繼續教育考核周期和學時要求。修訂前，年度繼續教育累計不少于40個學時，超出規定的投入法繼續教育學時遞延記入下一年度。修訂后，取消遞延規定，明確一年為一個考核周期并須完成40個學時。主要考慮是，與非執業會員年度檢查的周期保持一致，便于地方注協對非執業會員服務和管理。

二是豐富了繼續教育的形式。修訂前，對投入法和產出法認可的繼續教育形式描述模糊，存在交叉。修訂后，明確繼續教育形式包括投入法形式和產出法認可的其他形式。主要考慮是，明確繼續教育形式、學時標準和學時確認要求，便于非執業會員和地方注協合理安排繼續教育。

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