中級經濟師公路專業備考知識點：運輸結構

【試題】運輸結構的主要內容包括（ ）。

A.市場結構

B.運價結構

C.運量結構

D.投資結構

E.運力結構

【答案】CDE

【解析】本題考查運輸結構。運輸結構的內容包括：運量結構；區域結構；技術結構；投資結構；運力結構。參見教材P27.

知識點：運輸結構

（一）運輸結構的含義

運輸結構是指運輸部門內外部相互聯系的各個方面和環節的有機比例和構成。內部指各種運輸方式內各個環節的構成比例，包括運輸工具與運輸線路的構成、點與線的協調、投入與產出的比例和運輸企業組織結構等。外部指各種運輸方式從適合國民經濟整體發展角度出發，對提供的運輸能力與必須滿足的運輸需求的分工和協作，包括各種運輸方式的構成，各種運輸方式的線網規模與地區分布，各種運輸方式的運力比例、運量（含種類、批量和距離等）比例。

運輸結構大體上可分為宏觀、中觀和微觀三個層次。宏觀層次的運輸結構是從國民經濟整體考察運輸業的運輸能力與運輸需求的適應程度，以及為了建立適應性運輸業而應有的生產要素投人比例和運輸業產出比例。中觀層次的運輸結構是從運輸行業內部考察各種運輸方式的構成，以及為了實現合理分工協作所需的比例關系。如各種運輸方式的線網規模與地區分布，運輸能力比例，實際完成的客貨運量按運輸種類別、批量別、距離別的比例等。運輸結構的變化主要是通過各種運輸方式相對地位的消長來表示。微觀層次的運輸結構是從每種運輸方式內部的各個環節考察其構成比例，如運輸線路同載運工具的比例，點（站、港、場）與線的能力協調，資金、勞力投人要素的比例，技術裝備構成以及運輸企業組織結構等。

運輸結構的各個層次不是互不關聯，而是相互滲透的。運輸結構的宏觀適應性要以中觀層次的結構優化和微觀層次的結構組織為基礎。中觀和微觀層次的結構優化要服從宏觀層次的要求，其共同目的是用盡可能少的社會勞動占用和勞動消耗來充分滿足社會的運輸需求。

合理的運輸結構可以保證按照各種運輸方式的特點和優勢來發展運輸業，促使各種運輸方式揚長避短，達到整體優化組合，用最少的投人取得最大運輸綜合效益，滿足國民經濟發展的需要。

（二）運輸結構的內容

（1）運量結構。運量結構是指各種運輸方式完成的貨運量中，各種工農業產品數量的構成情況，以及各種性質的旅客（探親、旅游、出差等）人數占總客運量的比例。

（2）區域結構。區域結構是指各種運輸方式的營運線路長度、運輸工具的數量和客貨運輸量的區域分布情況。它反映了運輸能力空間布局的合理化程度及各區域內運輸業與工農業生產的適應程度。在我國，運力大都分布在沿海經濟發達的地區。在經濟發達的地區，往往運輸網絡較為密集，運輸工具比較先進，班次、航班、航線較多，人們的出行較為方便，貨物能夠得到及時的運輸。在我國的西部地區，則線網密度較小，人們出行較為困難。

（3）技術結構。技術結構是指各種運輸方式采用的技術手段和所擁有的科技水平的構成，如鐵路貨物運輸中的重載技術，旅客這輸的電氣化、高速化；運輸管理的現代化；裝卸手段的機械化；船舶的大型化、自動化。技術結構反映了運輸裝備的技術水平。

（4）投資結構。投資結構是指各種運輸方式之間的投資比例關系。它反映了投資的重點和投資的方向。

（5）運力結構。運力結構反映各種運輸方式運輸能力的比例關系，通常我們可以用運輸的總噸位來表示。近年來，我國公路運力增長幅度較大，水路運輸則呈運輸奏縮的狀態，航空運力也有較大幅度的增長，鐵路運輸有一定程度的增加。

（三）運輸結構的影響因素

1.客運結構的影響因素

（1）國家經濟發展水平和階段。國家經濟發展水平和階段是決定客運結構的首要條件。國家的經濟發展水平和階段決定著人們的收人水平與消費結構，而收人水平與消費結構又決定著人們對各種運輸方式的選擇偏好與客運結構。

（2）各種運輸方式的運行速度。當人們的實際收人水平在很大程度上可以確保人們能自由選擇各種運輸方式時，即各種運輸方式的價格水平已不成為人們自由選擇運輸方式的制約因素時，各種運輸方式的速度、服務質量、安全性、舒適度將成為影響旅客運輸結構演變的共同因素，就揭示客運結構演變的根本動因而言，各種運輸方式在運行速度方面的差別是驅動客運結構演變的主要原因。

（3）國土面積、地理位置、人口數量及分布情況等。如美國、俄羅斯等大國國內航空運輸所占比重比國土面積相對較小的西歐發達聞家大得多，而日本作為一個人口密集的島國，鐵路客運的比重則特別高。

（4）運輸方式服務質量。如服務營業時間、班次、靈活性、可達性和安全性等方面的影響。

（5）國家的經濟政策和運輸政策。如實行市場經濟的國家的人口流動性比實行計劃經濟的國家的人口流動性普遍要高；鐵路受政策扶持的國家與鼓勵各種運輸方式競爭的國家相比，前者鐵路客運所占比董較大。

2.貨運結構的主要影響因素

（1）需求結構（產業結構）的變化。主要發達國家經濟和運輸發展的歷史分析表明，運輸結構的變動是適應運輸需求變化的反映，運輸需求結構的變化其根源在于產業結構的變化，產業結構和運輸結構存在著內在的必然聯系。產業結構的變化必然引起產品結構的變化，從而導致運輸的貨種結構隨之變化，而各種運輸方式的技術經濟特征不同，其適用對象與優勢范圍亦不同。因此，隨著貨種結構的變化各運輸方式的發展速度也相應變化，導致運輸結構隨之變化。

（2）供給因素的變化。運輸業的供給是指科技進步為運輸工具的革新所提供的技術手段，以及經濟實力為運輸業的發展所提供的物質基礎。現代科學技術的進步不僅使各種運輸方式得以改進提高，而且使得整個交通運輸業向著運輸方式多樣化發展。

（3）國家經濟政策的影響。政策因素是根據運輸需求的變動而對某種運輸方式給予扶持或限制，是調整運輸結構的手段。其中制度結構是高速運輸結構最直接的手段，運價、信貸和稅收是聯動的經濟杠桿，對運輸結構的調整也起著巨大的作用。經濟政策的合理與否也會影響到運輸結構的改變與合理化。

除了以上三個方面外，地理位置、資源分布和生產力布局等也是影響貨運結構的重要因素。

（四）運輸結構的優化

運輸結構涉及運輸業的宏觀控制，涉及運輸發展的全局優劣，因此，運輸結構的優化必須按照運輸經濟規律和運輸科學技術規律的客觀要求，來平衡和協調運輸業內部各種運輸方式之間、運輸業同國民經濟之間的各種關系，注意在空間上陸、水、空相結合，在時間上長、中、短期相結合，充分發揮各種運輸方式的現有和潛在能力，從而形成運輸大系統的整體優勢。

1.運輸結構優化的原則

（1）運輸結構的優化要適應產業結構的需求。由于不同的產業結構會導致不同的運輸需求，包括不同的運輸方式的選擇和運輸過程中價值目標的指向等。所以，應當根據不同的產業結構來優化運輸結構。當產業結構是以資源密集型為主時，運輸結構必須考慮運量大、規模大，在運輸過程中價值目標成本低，對運輸方式的選擇要求就要重載化和大型化；當產業結構是以資金密集型為主時，運輸結構必須考慮運量小、批量小、速度快，對運輸方式的選擇要求就是小型化、靈活化和快捷化。

（2）運輸結構的優化要適應人民生活水平的需求。隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，運輸需求，特別是客運需求必然會朝著快速、方便和舒適等方向發展，因此，應當根據人民生活的實際需求，組建專業運輸企業，發展舒適型、豪華型和快速型運輸工具以及客貨運輸線。

（3）運輸結構的優化要適應實際的需求。由于各種運輸方式都有自己的技術經濟特點，有各自的優勢和劣勢，所以，應當根據各地自然地理條件、地區經濟特點，因地制宜，揚長避短，使運輸結構最大限度地滿足實際的需求。

（4）運輸結構的優化要適應經濟效益和社會效益的需求。運輸結構的優化的最終目標就是爭取以最少的投人取得最大的效益。這里所說的效益是一種廣義的效益，包括經濟效益和社會效益。

2.運輸結構優化的對策

（1）要適應社會主義市場經濟的要求。要樹立適應社會主義市場經濟的現代企業制度的改革觀念和合理運輸結構觀念，要建立健全有關我國合理運輸結構的政策和法規，以指導我國運輸業朝著正確的方向發展。

（2）要注重先進的經濟增長方式。要著重將運輸業的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，建立正確合理的投資政策。一要關注運輸業投資與國民經濟總投資的比例關系，強調運輸先行，避免運輸業投資偏低；二要關注運輸業內部的投資比例，集中力量加強基礎設施的建設，實現生產力要素的合理配置，提高運輸業的勞動生產率。

（3）要設立綜合管理體制。要設立統一、集中的運輸業綜合管理體制，避免重疊、繁多的運輸管理部門自成體系，各行其是。彼此之間應該加強協作和配合，使我國的運輸結構做到統一決策、統一規劃和統一管理。

（4）要保持合理的運價體系。保持合理的運價體系，運價的制定要適應市場經濟的發展需求。運價的制定應有一個科學合理的測算依據，避免運價過分集中管理，建立合理的運輸差價和比價關系，最終形成合理的運價體系。