金融委重申資本市場定位 助力完善投融資良性生態(tài)

摘自證券時(shí)報(bào) 2020年4月9日

國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（以下簡稱金融委）4月7日召開第二十五次會(huì)議，總結(jié)近期金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)展，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議提出，要穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，發(fā)揮好資本市場的樞紐作用。

華泰證券研究所研究員沈娟在接受證券時(shí)報(bào)專訪時(shí)表示，此次金融委強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，凸顯資本市場重要戰(zhàn)略地位，未來基礎(chǔ)制度改革和打擊違法行為將助力完善投融資良性生態(tài)。

這是疫情發(fā)生后金融委的第十次會(huì)議，體現(xiàn)高度重視金融支持疫情防控的態(tài)度。會(huì)議明確五方面重點(diǎn)任務(wù)：一是加大宏觀政策實(shí)施力度，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。二是引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。三是發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制，提升市場活躍度。四是采取多種有效方式加大中小銀行資本補(bǔ)充力度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力。五是高度重視國際疫情和經(jīng)濟(jì)金融形勢研判應(yīng)對(duì)。

沈娟表示，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)正處于新舊秩序更迭的大變局時(shí)期。內(nèi)外部不確定因素增多和我國處于全面深化改革關(guān)鍵階段的現(xiàn)狀，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)需要直接融資和資本市場提供必要融資支持，最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與資本市場邁入良性互動(dòng)新格局。2018 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議率先提出，資本市場在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。而此次金融委會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，凸顯資本市場在頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃中的重要地位，資本市場深化發(fā)展是大勢所趨。

證監(jiān)會(huì)提出全面深化資本市場改革十二方面重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定市場化、法制化改革方向，明確未來改革大勢。沈娟指出，改革的核心不是盲目“放水”，而是通過基礎(chǔ)制度改革培育良性增長機(jī)制。當(dāng)前，科創(chuàng)板已探索出制度改革優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，新證券法以根本基礎(chǔ)制度改革引領(lǐng)全局性跨越，奠定全面推進(jìn)注冊(cè)制基石。IPO、再融資、并購重組、債權(quán)融資、新三板優(yōu)化改革多點(diǎn)開花。未來，預(yù)計(jì)圍繞創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革、提升市場活躍度等政策制度還將陸續(xù)落地。此外，新證券法大幅度提升違法成本，堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為，將有效強(qiáng)化市場約束、增強(qiáng)市場信心，構(gòu)筑投融資良性生態(tài)。券商是資本市場核心載體，資本市場改革將依賴于券商全面落地，同時(shí)券商也將直接受益于改革紅利。

另外，在加大宏觀政策力度，支持中小銀行補(bǔ)資本方面，監(jiān)管層近期政策頻頻，2 月 21 日政治局會(huì)議以來穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，政策落地節(jié)奏加快：3 月以來已有兩次降準(zhǔn)，此外央行增加了再貸款和再貼現(xiàn)額度，降低逆回購利率 20bp，降低超額準(zhǔn)備金利率 37bp。流動(dòng)性合理充裕為銀行創(chuàng)造了良好經(jīng)營環(huán)境，尤其是同業(yè)負(fù)債較多的中小銀行，4 月 7 日 1 年期同業(yè)存單到期收益率已跌破 2%，達(dá)歷史最低水平。

沈娟認(rèn)為，加大中小銀行資本補(bǔ)充力度利于解決資本緊缺問題，提升中小銀行服務(wù)小微的質(zhì)效。小微企業(yè)是當(dāng)前政策的聚焦點(diǎn)，后續(xù)政策有望繼續(xù)從負(fù)債端和資本端解決銀行，尤其是中小銀行的資金來源問題。