不矛盾的，可以這么理解：是否存在是否存在特定會計主體的財務報表使用者特別關注的項目，這里特定會計主體是修飾財務報表的，并不是修飾報表使用者的，即僅是財務報表特殊，是該特殊財務報表所有的使用者，并不是特定使用者。就是說大部分報表使用者都可能對報表的某一報表項目特別關注，比如報表使用者都可能對管理層的薪酬特別關注。那么可以將其作為基準，而不是考慮的個別報表使用者。