特殊監管區域包括“試點區域”，在試點區域中，又有試點企業和非試點企業。海關特殊監管區域包括出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、綜合保稅區、珠澳跨境工業區（珠海園區）、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（中方配套區域）、保稅物流中心（B型）。非試點企業其實指的是除了該試點納稅人以外的其他試點納稅人，可以把試點納稅人理解成我國的境內企業，非試點納稅人理解成境外企業，試點納稅人向試點納稅人銷售貨物相當于我國境內企業之間的交易，該申報納稅的申報納稅、該扣進項稅的扣進項稅；同時，試點納稅人向非試點納稅人銷售貨物相當于我國境內企業向境外企業出口貨物，按照出口退免稅政策予以退稅。