同學，你好 為了加強對出口退稅的管理，有效防范和打擊騙取出口退稅，國家稅務總局根據騙取出口退稅活動的特點，制定了《出口貨物退稅函調管理辦法》，由出口退稅部門向出口企業的供貨商所屬稅務機關發函，調查其是否有偷逃稅款等違法行為。 通俗來講，函調主要是指申報退稅所在地的稅務局向出口企業的供貨商所屬稅務機關發函，來征詢所有物流，資金流，還有納稅情況等等的真實性；而接收函件的稅務機關也會根據實際核查，進行回復，協助發函方審核，函調的實質是國家防范騙稅的一種手段。