發票管理是否需要進行行政復議，取決于具體的情況和法律規定。一般來說，如果涉及發票管理的行政行為，如稅務機關對發票的開具、使用、管理等作出的具體行政行為，而當事人（如納稅人、扣繳義務人等）認為該行政行為侵犯了其合法權益，可以依法提出行政復議申請。 是否需要先進行行政復議，可能因具體情況而異。在某些情況下，法律可能規定當事人必須先進行行政復議，才能向人民法院提起行政訴訟。但在另一些情況下，法律可能允許當事人直接向人民法院提起行政訴訟，而不必先進行行政復議。