您好，1.派出所根據處罰法有權限罰款的，所以派出所是被申請人，能作為復議機關的是縣公安局和縣人民政府。 2.如果派出所拘留了人。轄區派出所不能拘留，他超出權限了，被申請人只能是他的派出機構縣公安局，能作為復議機關的是市公安局和縣人民政府。派出所一般情況下不可以拘留。派出所沒有行政拘留的決定權，需要對違法人進行行政拘留處罰的，應當報請縣級以上公安機關負責人批準。