根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條規定，在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應當依照本條例的規定繳納契稅。 同時，該條例第二條規定，本條例所稱轉移土地、房屋權屬是指下列行為： （一）國有土地使用權出讓。 （二）土地使用權轉讓，包括出售、贈與和交換。 根據《財政部、國家稅務總局關于國有土地使用權出讓等有關契稅問題的通知》第二條規定，先以劃撥方式取得土地使用權，后經批準改為出讓方式取得該土地使用權的，應依法繳納契稅，其計稅依據為應補繳的土地出讓金和其他出讓費用。 因此，以劃撥方式取得國有土地使用權時不需要交契稅，但劃轉該國有劃撥土地，需要交契稅，其計稅依據為補交的土地使用權出讓費用或者土地收益。