甲公司以招標(biāo)方式采購一套設(shè)備，向包括乙公司在內(nèi)的十余家廠商發(fā)出招標(biāo)書，招標(biāo)書中包含設(shè)備性能、規(guī)格、品質(zhì)、交貨日期等內(nèi)容。乙公司向甲公司發(fā)出了投標(biāo)書。甲公司在接到乙公司及其他公司的投標(biāo)書后，通過決標(biāo)，最后決定乙公司中標(biāo)，并向乙公司發(fā)出了中標(biāo)通知書，下列各項中，屬于發(fā)出要約的行為是（ ）。（2013年） A.甲公司發(fā)出招標(biāo)書 B.乙公司向甲公司發(fā)出投標(biāo)書 C.甲公司對所有標(biāo)書進(jìn)行決標(biāo) D.甲公司向乙公司發(fā)出中標(biāo)通知書 請問怎么判斷，分不清楚