獨立核算是指企業獨自設立預算，向國家財政部門申報費用，自行繳納稅款的行為。非獨立核算是指一定數量的企業被納入一個統一的財務預算，在這個統一的財務預算中，分配對應的稅款，由一個單位負責申報和繳納的行為。