不可以，無論用工單位是誰，只要其在工程所在地用工，那么勞務分包單位都應該在該地區為雇員申報個稅，這樣才能確保員工的個稅申報正確，否則有可能會被稅務部門處以處罰。此外，工程承包商需要正確管理分包勞務和合同，并確保稅務等外部所需的文件準確無誤。