是的，財政局對公司的罰款應當記入營業外支出，而不是營業收入或營業成本。這個支出就是公司支付給財政部門的罰款，并且在會計上，它也被稱為非必需性支出。它不能被計算在營業收入和營業成本中，因為它不是公司正常業務的一部分，而是一種懲罰性支出，其目的是懲罰公司的違規行為。