非居民指的是沒有一定的居住地，也不能在當地登記注冊，也不在當地從事經濟活動的人口，主要包括外國人，流動人口，無戶口戶籍的人等。 拓展知識：非居民可以在國家、地方和社區三個層面進行分類，分別是： 1. 國家非居民：指依據《中華人民共和國國籍法》有據可查，沒有中華人民共和國國籍或者有中華人民共和國國籍但沒有歸屬地的人口。 2. 地方非居民：指在本洲境內擁有中華人民共和國國籍，但沒有居住證，沒有在國內有歸屬地的。 3. 社區非居民：指擁有居住證的外籍人士。