收購發票只能由農民來開具。發票是由購買人向賣方出具的，是購買人支付貨款的憑證，只有購買人才有資格出具發票，且只可出具增值稅發票或普通發票。而收購發票是出自賣方，賣方可能是制造廠商、經銷商或代理商等等，因此，只有農民才能出具收購發票。收購發票是農民憑借自己所買物品的質量、數量、價格等信息，向購買人開具的一種發票，是農民作為財政收入的證明。通過收購發票，可以提供財政購置證據，為雙方提供財務審計及稅收劃分支持。拓展知識，從歷史發展來看，發票一直是財稅系統貨幣流動的重要實物，可以抵押金融機構的貸款，它體現了財政收入的可信。發票的發展也正是推動金融系統發展的有力基石。