一般情況下，施工方使用建設單位水電費，施工方按實際使用數量付的款項，建設單位開水電費發票給施工單位，開票金額就是收到款項的金額，但是這個金額并不一定是含稅金額，是否有稅要根據納稅義務人是施工方還是建設方來確定，如果是施工方來繳稅，那么發票金額就是含稅金額，反之，如果是建設方來繳稅，那么發票金額就是不含稅金額。所以發票金額并不一定是建設單位少收錢，只有看清楚發票繳稅義務人，確定繳稅金額才能判斷是否少收錢。 拓展知識：稅收視同原則是指稅務機關和稅務登記人在稅務活動中，要求對不同的行為形式給予同等的征稅對待，使得不同收入形式可以得到同等征稅從而避免雙重征稅或漏稅。