公戶退回指的是政府收入賬戶管理機構在實施預算收入政策調整時，要求被影響的收入預算單位退回已收入的未使用部分或未支付部分，或多收入預算部分，把多收或者多收發放預算收入退回本預算賬戶的過程稱為公戶退回。因為政府收入賬戶由于調整政策而發生變化，所以必須將多余的或者未使用的預算收入退回指定的賬戶。 公戶退回的意義主要有兩個： 一是，公戶退回有利于規范政府收入管理，減少政府多收發放預算收入，合理地分配政府財政支出，實現負債穩定，實現財政收入有序、合理和有效支出，確保財政資金的安全管理和正常的使用。 二是，退回公戶也是為了保護政府收入，避免政府收入發生不合理的支出，造成資金的浪費和損失，幫助政府節約寶貴的資金。 因此，要正確理解公戶退回的意義，合理地實施公戶退回政策，保障政府財政收入的正常支出。 公戶退回還有一些其他拓展知識，比如公戶退回的操作原則：一是合法性原則，退回要遵守有關法律、法規規定；二是程序性原則，退回要按照政府收支形式和程序規定來辦理；三是節約原則，不得浪費資金；四是責任制原則，收入單位和收入審計機構對退回要對賬；五是互惠原則，應當使政府和納稅人及受益者共同受益。