關于您問題，根據政府相關規定，公司在沒有測量測繪資質及經營范圍的情況下，開發票開展測繪服務是不允許的。因為測繪行業屬于涉及重點安全領域的實體經營，需要具有相關資質、經營范圍和營業執照，為了維護安全秩序，遵循《測量、測繪資質管理條例》的要求，規定必須由市級行業主管部門認可的資質公司才能開展測量測繪業務。 拓展知識：測量、測繪資質是指擁有測量、測繪作業資質的單位，即擁有測量、測繪資質的公司。測量、測繪資質一般按照規范程序和流程由有關政府部門認可，其中測繪公司的資質由市級以上主管部門（測繪地理信息行業質量監督檢測中心）發放。具體的資質等級有A級（最高）、B級、C級、D級、E級，一般A級（最高）可以做大部分測量、測繪工作，其他級別的認可范圍要根據獲取資質時的具體流程而定。獲得資質認證，有利于保障測繪工作質量，是衡量測繪公司業務水平的重要標準之一。