答：根據《中華人民共和國發票管理條例》第六十八條規定，對普通發票，代開、代購等行為均不享受稅收優惠，稅務機關不辦理代開申請。根據《增值稅普通發票開具管理辦法》的規定，承德市的個體工商戶申請開具發票，需要向財政部門申請代開發票。審核后，批準申請建立了一個專門的發票開具點，開具發票時需要在發票代開點出示可以復印的普通發票和專票，并需要指定發票開具人員，按照要求填寫發票信息，經財政部門審核后，確認有效后方可開具發票。 拓展：一般情況下，普票可以從商家或者稅務機關領取，專票則需要去財政部門領取，專票的申請、開具和使用都有相關的規定，需要注意遵守稅收法律法規。