建設單位是指發包方，發包方是建設工程的業主，意指由依法設立的合法經濟組織或公民，為了實現某項工程的建設需求，向其他經濟組織或公民發放招標或招標文件，以便接包完成該工程的組織。發包方為建設工程之物質條件，及財力、經濟技術能力的提供者，依法承擔施工合同雙責任。 總承包方是指擁有能力、資質和經濟實力從事大型工程施工的經濟組織，根據發包方簽訂施工合同后，將受包工程作為保證某一完整的工程建設工作負責施工。總承包方有權簽訂分包合同，但其對發包方的責任必須保證有效。 分包方是指向總承包方投標的經濟組織或公民，依據總承包方簽訂分包合同或接受其委托，承擔建設工程中某一工程單元的責任，要求質量、進度和費用等符合總承包方簽訂的分包施工合同。分包方有義務完成總承包方分配的各項分包施工任務，并受其監督。 以上是發包方、總承包方、分包方之間的關系，而建設單位指的是發包方，即是建設工程的業主。由發包方與總承包方聯合組織實施建設工程，并委托有能力的分包單位組織施工，實現工程的高效建設。多年來，以發包方為主導的聯合施工模式，對提高工程建設質量、降低經濟成本、簡化管理程序等均發揮了重要作用。 拓展知識： 按照國家有關規定，某些重大工程，需要經過政府部門的審批才能實施。此時，發包方除了需要準備招標文件，也要配備相關的部門審批文件，由此可見，政府部門在發包方中也擁有重要的地位。