這個問題的答案是否定的，失業保險的穩崗返還政策要求，職工人員必須同時減員和增員，才能獲得相應的補貼政策。因此，2021年職工人員只減一人，增一人是不符合失業保險穩崗返還政策要求的。 此外，失業保險的穩崗返還政策還有一些其他要求，例如，職工人員減員和增員的數量必須達到一定的比例，職工月工資必須在一定水平之上，市場化管理水平要達到一定程度等等。當企業符合這些失業保險穩崗返還政策要求時，企業才能申請獲得相應的補貼政策。 總之，2021年職工人員有減員一人后要增員一人是不符合失業保險穩崗返還政策要求的，必須滿足失業保險穩崗返還政策的要求，才能申請獲得相應的補貼政策。