是的，不能開發(fā)票，只能開收據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定，發(fā)票只能開具給增值稅一般納稅人，或者經(jīng)銷貨物、提供勞務(wù)的納稅人的客戶。