根據《中華人民共和國發票管理條例》和《國家稅務總局關于調整小規模納稅人普通發票稅率的通知》，小規模納稅人的普通發票稅率為3%和6%，而專用發票稅率為3%和17%。由于普通發票可以記錄零售銷售，而專用發票用于記錄商業應稅活動，因此小規模納稅人不能開出5%稅率的專用發票，也不能代客戶開出5%稅率的專用發票。 另外，小規模納稅人應開具普通發票，不能開具外銷發票、機動車銷售統一發票、船舶發票、航空器發票和汽車租賃發票，而且也不能開具發票上的增值稅專用發票。 總的來說，小規模納稅人不能開5%的專用發票，只能開具3%或6%的普通發票，以及17%的專用發票。同時，小規模納稅人還需要注意不能開具其他發票。 拓展知識：專用發票是指個人或企業對對方提供的商品或者服務而開具的發票，是由購買方和銷售方在一份商品或服務交易過程中，用以證明購買方支付了一定金額，銷售方確實發出商品或服務的憑證。專用發票用于證明支付金額，可以進行稅收結轉，并可用于結轉二次銷售。