如果企業報銷出差的餐費和住宿補貼時，財務部門沒有要求出示發票，是可以不提供發票的。這就需要企業內部規定，例如核實下屬公干及相關出行費用明細，確認真實性和合法性，以及財務部門對費用管控的有效性。除此之外，企業還可以采取一些額外的審核措施，如安排內部審計，對出差報銷費用進行審計，以確保企業財務管理的規范性，提高憑證的真實可靠性。此外，企業還可以考慮采用ERP系統管理出差費用，確保憑證的完整性。這樣可以有效地管理企業財務，規范企業財務運作，提高企業經營效率。