1，李某與趙某不合法。市地稅局李某與趙某，當場做出罰款5000元，超出2000元的范圍

1.工商這塊的內(nèi)容，關注得少，不敢確定。怕誤導你。

2.拒絕聽證要求是不合法的。當事人要求聽證的，工商行政管理機關應當受理，不得拒絕

3.不可以將二者做為共同被告。 對稅局要先繳稅，先行政復議，對行政復議不滿后，可以提起行政訴訟。二者是對不同事項做出的處罰，不能共同做為被告。