根據稅收征收管理法律制度的規定，對稅務機關作出的征稅行為不服，應當先行政復議，對復議結果不服才能提起訴訟，征稅行為，包括確認納稅主體、征收對 象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金、扣 繳義務人、受稅務機關委托的單位和個人做出的代扣代繳、代收代繳、代征行為。