您好！了解下歷史可能就知道了哈。 第一階段：手工開票無系統（1994年）1994年稅制改革剛推行的時候，開具發票只有兩種形式，一種是手寫，一種是定額。手工填寫的發票不但工作效率低，容易出錯，容易造假。在這樣的開具條件下，假票錯票根本無從監控。而且國地稅分立，行業眾多，所以票種票樣也是五花八門、各具特色。 第二階段：若干發票系統并存（2000年）隨后，國家稅務總局開始和各方合作開發各種軟件開票系統。不斷強化對發票的管理和控制。 國家稅務總局和航天信息股份有限公司合作開了的增值稅防偽稅控系統，這個系統從2000年1月1日正式推廣運行，可開具增值稅專用發票和增值稅普通發票，一般納稅人（提供貨物運輸服務的納稅人除外）適用。該系統需要使用金稅盤和報稅盤，金稅盤是白色的。 根據國稅發[2009]142號的規定，各地稅務局對全國范圍內的普通發票按照“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的總體思路，在票種和式樣進行大幅度簡并和優化。將發票簡并為通用機打發票、通用手工發票和通用定額發票三大類，從2011年1月1日起正式推行。這些普通發票的開具平臺是各省自己建立的，并不是一個全國統一的信息系統。發票的防偽措施也各不相同。 2013年8月，國家稅務總局和百旺金賦公司合作開發了貨物運輸業專用發票稅控系統，可開具貨物運輸業增值稅專用發票和機動車銷售統一發票，提供貨物運輸服務的一般納稅人適用。該系統需要使用稅控盤和報稅盤，稅控盤是黑色的。 第三階段：發票系統融合（2015年開始）為解決兩套稅控器具并存、使用和維護不便的問題，降低企業納稅成本，稅務總局在2013年10月就著手研究增值稅防偽稅控系統和貨物運輸業專用發票稅控系統業務需求，實施了金稅盤和稅控盤打通融合開發工作。 2015年1月1日，國家稅務總局面向全國推出了增值稅發票系統升級版。這也是我們經常提到的“增值稅發票管理新系統“ 該系統是對增值稅防偽稅控系統、貨物運輸業增值稅專用發票稅控系統、稽核系統以及稅務數字證書系統等進行整合升級完善,納稅人開具發票的數據通過互聯網實時上傳稅務機關，生成增值稅發票電子底賬。（國家稅務總局公告2014年第73號《國家稅務總局關于推行增值稅發票系統升級版有關問題的公告》）。 該系統可開具增值稅專用發票、貨物運輸業增值稅專用發票、增值稅普通發票和機動車銷售統一發票。既可以使用金稅盤，也可以使用稅控盤。這兩