零稅率的合同能源管理服務以及技術轉讓指的都是向境外單位和個人提供的完全在境外消費的。 而免稅的合同能源管理服務以及技術轉讓指的是提供服務的納稅人適用除零稅率以外的情況的，也就是除了向境外單位和個人提供的之外的。