“知道行政行為”是知曉行政行為存在這一事實；“知道行政行為內容”是更深入，清楚行為的具體細節（如依據、結果等） 。二者是遞進關系，“知道行政行為”是前提，“知道內容”是對其的細化，且會影響行政復議申請期限的計算 ，前者直接起算 60 日（有例外），后者不知期限時，60 日基礎上最長加 1 年 。