這里的“統治階級”指的是在社會中占據主導地位，通過掌握國家政權來控制和支配社會資源的階級。他們通過國家的法律制定和認可過程，將自己的意志轉化為國家意志，從而確保社會的運行符合他們的利益和愿望。 具體來說，制定和認可是統治階級利用國家權力創制法律的兩種方式。制定是指統治階級通過國家機關，按照一定的程序和職權，創制具有法律效力的規范性文件。而認可則是指統治階級對已經存在的社會規范或行為準則賦予法律效力，使其成為法律規范的一部分。 需要注意的是，在不同的社會制度和歷史階段中，統治階級的具體含義和表現形式可能會有所不同。