1.出讓，即國家以土地所有者的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。

2.所有權(quán)，是指所有權(quán)人依法對自己的財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，它是最為重要的物權(quán)形式。使用權(quán)是不改變財產(chǎn)的所有權(quán)而依法加以利用的權(quán)利；
所有權(quán)是最重要的物權(quán)與財產(chǎn)權(quán)，是交易發(fā)生的前提，也是交易追求的結(jié)果。使用權(quán)通常由所有人行使，也可依法律、政策或所有人之意愿而轉(zhuǎn)移給他人；