當收到21年退回的工會經費時，需要按照以下步驟進行入賬：
1. 首先，將該筆經費的金額記錄在現金日記賬中，記為借方（Debit）。
2. 接著，根據工會經費的科目，將該筆經費的金額記錄在會計科目余額表中，記為貸方（Credit）。
3. 最后，將該筆經費的憑證填寫完整，包括日期、憑證字號、摘要、借貸方科目和金額等信息，簽字蓋章后存檔備查。

需要注意的是，由于這筆經費是退回的，所以在入賬時需要將其視為一筆收入，而非支出。同時，需要確認該筆經費的退回原因和具體金額，以便正確入賬并避免出現錯誤。