組合式稅費支持政策是穩定宏觀經濟大盤的重要舉措。為完善稅費優惠政策直達快享機制，確保各項惠企利民政策不折不扣落實到位，今年安徽繼續開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，推進服務效能提升行動、征管效能提升行動等“五個專項行動”，組建退稅減稅政策落實工作領導小組及其辦公室和3個專項工作組。在加強宣傳輔導，宣傳解讀好組合式稅費支持政策的同時，深化智慧辦稅，提速訴求響應，使稅費政策紅利以最快速度精準直達市場主體。

安徽省稅務局黨委委員、總經濟師劉峰表示，今年實施組合式稅費支持政策是穩定預期、助企紓困的關鍵一招。安徽也在授權范圍內出臺了一系列政策。概括起來，有增值稅留抵退稅、“六稅兩費”減征、制造業中小微企業緩稅等方面。

組合式稅費支持政策首先體現在增值稅留抵退稅政策方面。增值稅的計稅方式，是以企業銷售貨物、提供服務所產生的銷項稅額，減去購進貨物、勞務所支付的進項稅額，為應繳納的增值稅。當進項稅額大于銷項稅額時，就出現了留抵稅額。留抵退稅是納稅人未抵扣完的進項稅額，不再等產生銷售或提供服務后再抵，而是由稅務部門直接辦理進項稅額退稅，這可以顯著增加企業現金流。

劉峰介紹，今年的新政相較于往年：一是擴大范圍。在適用主體上，從先進制造業擴大到所有制造業及科學研究和技術服務業等6個行業；從企業擴展到符合條件的個體工商戶。在退稅幅度上，退付的比例不再限制，比如，小微企業以前只退60%，現在是全部退。二是存量退稅。以前留抵退稅是退增量，也就是退還在2019年4月以后新購進的設備或投資形成的留抵稅額；今年不僅退還增量留抵稅額，還退還以前年度結存的留抵稅額，即存量留抵稅額。

在“六稅兩費”減征政策方面，原政策2021年底到期，新政策再延3年。一方面惠及對象“擴圍”。由增值稅小規模納稅人擴大到全部小型微利企業和個體工商戶。同時，減征幅度“頂格”。中央授權省級政府可以根據實際，在50%的幅度內進行減征。經安徽省政府同意，安徽省稅務局已會同省財政廳出臺了文件，明確我省按照50%的稅額幅度頂格減征。

據介紹，制造業中小微企業緩稅政策的主要內容，一是對2021年第四季度已延緩繳納到期的部分稅費，繼續延長6個月；二是對2022年上半年所屬期的部分稅費，可以延緩6個月繳納。這些稅費，納稅人在政策出臺前已經繳納的，可以自愿申請退還再緩繳。

組合式稅費支持還包括其他眾多稅費優惠。主要有階段性免征小微企業增值稅，從今年4月1日到年底，適用3%征收率的免征，適用3%預繳率的暫停預繳；促進服務業領域困難行業紓困發展的政策，包括提供公共交通運輸服務免征增值稅、航空和鐵路運輸企業分支機構暫停預繳增值稅等；減征中小微企業地方水利建設基金，安徽省稅務局已會同省財政廳出臺文件，按現有費率的90%征收中小微企業地方水利建設基金；3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除，按照每名嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除；加大小型微利企業所得稅優惠等政策，對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；中小微企業設備器具所得稅稅前扣除，新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣除。

劉峰表示，組合式稅費支持政策具有退稅減稅規模大、政策發力更精準、政策構成更合理等特點。同時，政策發力更精準，聚焦支持制造業高質量發展、增強小微企業和個體工商戶發展活力、幫扶特殊困難行業企業。在政策構成上更合理，兼顧階段性措施與制度性安排，兼顧普惠性政策與特定領域幫扶舉措，退稅、減稅、免稅、緩稅多種方式并舉。

“我們將充分利用全國稅收宣傳月宣傳解讀好政策，讓納稅人‘聽得懂、看得明、記得牢’。稅務部門將會同財政等部門抓緊組織實施，完善稅費優惠政策直達快享機制，全力確保各項惠企利民的政策不折不扣落實到位。”劉峰說。

來源：國家稅務總局安徽省稅務局

（此文刊載于安徽日報）